DESARROLLO
DEL HOMBRE
La
humanidad tiene que enfrentarse a los problemas más difíciles de
la historia del hombre:
-
El
problema del crecimiento demográfico....
-
El
problema de la rebelión de los hombres contra el
subdesarrollo...
-
El
problema de la rebelión de las naciones contra toda clase de
dominación bien sea política o económica....
-
El
problema de la creciente diferencia entre los niveles de vida
de los que tienen, y de aquellos que no tienen...
-
El
problema de una adaptación demasiado lenta de las estructuras
y de las relaciones humanas, frente a una nueva situación
siempre cambiante....
-
El
problema del antagonismo de ideologías y de fórmulas
propuestas como solución de los problemas aquí mencionados.
MALESTAR
GENERALIZADO EN AMÉRICA LATINA
América
Latina considera en conjunto pertenece a la categoría de los países
desprovistos: desde la miseria más extrema en algunas de sus
regiones y para algunos de sus estratos de población, hasta los
niveles de vida más elevados para algunas de sus minorías.
Los
ingresos per cápita no tienen gran significación debido a la
gran dispersión de los niveles de ingreso entre cada población
nacional. Algunos de
ellos, sin duda alguna, y si consideráramos como medida de su
desarrollo el ingreso per cápita, deberíamos catalogarlos en una
situación muy privilegiada con relación a los otros países;
pero por supuesto, al analizar la distribución de los ingresos,
nos vemos obligados a ubicarlos con los demás países.
América
Latina, hasta esta fecha, no ha logrado coordinar los esfuerzos
nacionales orientados hacia su desarrollo, y por esta razón ha
sido sometida a efectos de dominación económica del exterior,
provocando, fatalmente, a su vez, algunas formas de dominación
política.
Paralelamente,
en cada nación se ha tardado demasiado en efectuar la evolución
de las estructuras gubernamentales, administrativas y jurídicas
que habrían consolidado o establecido ese orden social.
Por
lo tanto América Latina se encuentra dentro de un malestar
generalizado, propicio a la agitación social y a la inestabilidad
política.
EVOLUCIÓN
HACIA LA ANARQUÍA
Es
evidente que, si cada nación no efectúa rápidamente profundas
reformas, estarán amenazadas a ver desatarse una evolución hacia
la anarquía, que condenará al fracaso los diversos esfuerzos de
desarrollo.
No
obstante América Latina, todavía puede adquirir una vocación de
estructura original dentro de una concepción humanista del
desarrollo. Su
malestar seguirá mientras no haya optado, con resolución, las fórmulas
de desarrollo que consideren no solamente el crecimiento económico
como esencial, sino que tengan en cuenta, también la elevación
humana completa de la totalidad de sus poblaciones.
FÓRMULA
LATINOAMERICANA
Dentro
de estas perspectivas, América Latina no puede adherir, sin
graves peligros, a los sistemas materialistas que le son
propuestos desde el exterior.
Todo lo contrario, ella debe formular y
poner en obra
su propia fórmula, fórmula que seguramente variará en sus
modalidades de país a país según los diferentes grados de
evolución alcanzada.
NI
LIBERALISMO, NI COMUNISMO
Ni
la fórmula del liberalismo integral, ni la fórmula del comunismo
generalizado pueden convenir a América Latina.
GOBIERNOS
Y SECTOR PRIVADO
En
la etapa de desarrollo en la cual se encuentran los países más
avanzados de América Latina es indispensable la cooperación
entre los gobiernos, que todavía no han logrado asegurar,
por sí solos, la planificación rígida del desarrollo, y
el sector privado, el cual generalmente se encuentra en reacción
contra el Estado, sin haber logrado aún un grado de madurez que
haría posible, si bien difícil, esta cooperación.
Un
doble esfuerzo se exige para eliminar esta incomprensión entre
los gobiernos y el sector privado.
Esto exige de ambas partes renunciar a las improvisaciones
en las decisiones y en presiones desordenadas, para apoyarse sobre
el conocimiento preciso de las necesidades y de las posibilidades.
La organización del sector privado, para que este pueda
determinar, con conocimiento de causa, lo que debe querer y lo que
debe asumir en el proceso del desarrollo, es tan importante, como
la organización del Estado y de la administración pública.
Solamente
entonces será posible un verdadero diálogo, y no solamente
verdadero sino eficaz, bajo la doble fórmula de reuniones entre
particulares y de reuniones entre organizaciones.
ABUSOS
EN EL CAMPO AGRÍCOLA
En
los países en vías de desarrollo de América Latina, observamos
generalmente que su retraso se debe en gran parte al retraso del
personal agrícola. Los
grandes hacendados tienen tendencia a dominar, con miras a su
propio beneficio, las organizaciones profesionales agrícolas,
cuando estas existen y, por otra parte, a utilizar las distintas
formas de crédito agrícolas únicamente para provecho propio.
En demasiados casos los obreros agrícolas por ello
empleados son mantenidos en una situación humillante y de
inseguridad mientras que los pequeños agricultores no logran sino
vegetar. Es indudable
que esta es una de las causas de las migraciones hacia las
ciudades, las cuales no están en capacidad de suministrar a las
migraciones rurales el trabajo remunerado, ni de satisfacer sus
exigencias por una transformación radical del régimen agrario.
Aquí
nos encontramos, una vez más, con que la organización progresiva
de este sector privado es indispensable, a fin de que un régimen
agrario nefasto tanto para la familia como para la producción
pueda evolucionar.
Desde
este punto de vista, América Latina se encuentra muy retrasada
con respecto a la
satisfacción de las necesidades primordiales más elementales y
humanas de la población rural, así como también se encuentra
retrasada con respecto a la utilización óptima del suelo, factor
este absolutamente indispensable si se desea eliminar las
condiciones actuales de mera subsistencia, para orientarlas, hacia
la elevación del nivel de vida de una población en rápido
crecimiento.
DEMOCRACIA
BURDA
La
organización progresiva de los cuerpos intermediarios de todos
los sectores de la economía permitirá, poco a poco, que el
desarrollo fuese preocupación de todos y será, entonces,
solamente, cuando saldremos de una democracia burda para alcanzar
una democracia autentica.
El
movimiento de la base a la cúspide y de la cúspide a la base
debe ser continuo e interrumpido, como condición vital para
lograr la asociación de todos a la obra total de desarrollo.
AMÉRICA
LATINA Y EL MUNDO
América
Latina forma parte del mundo y, por lo tanto, debe entablar
relaciones continuas y crecientes con el resto del ese mundo,
tanto con los países desarrollados como con los países en
desarrollo. El
problema de intercambio de productos y los intercambios de
servicios, se plantea como una necesidad rigurosa.
La reciente conferencia de las Naciones Unidas sobre el
comercio y el desarrollo ha sentado las bases de una reorganización
general de los intercambios en función de un desarrollo
universal. Un
organismo especial de comercio y desarrollo será creado anexo a
la secretaría general de las Naciones Unidas.
EN
RESUMEN
1.
El desarrollo no puede recibir este nombre si no está
orientado hacia la promoción del hombre.
2.
En consecuencia, el desarrollo es indivisible y exige una
acción mancomunada de todos los sectores con miras a condicionar
la elevación humana.
3.
Estas acciones diversas deben inscribirse en un programa
coherente deducido de análisis de la situación y de las
necesidades de las poblaciones así como de las posibilidades de
respuesta.
4.
Que todas las ciencias a todo grado estén implicadas
dentro del desarrollo, siendo este el lugar privilegiado para
lograr su función.
5.
Que América Latina, tomando en cuenta tanto sus
particularidades históricas y tradicionales como de su estructura
y de sus recursos – físicos y humanos -, debe elaborar fórmulas
propias de desarrollo y fórmulas de acción, tomando siempre en
cuenta las situaciones ajenas a ella.
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