ANALISIS DEL PRESENTE Y FUTURO DE COLOMBIA
Conferencia Magistral del Padre Lebret.
Bogotá, Colombia, Periódico La República, 29 de septiembre de 1958

El siguiente es el texto de la conferencia magistral del Reverendo Padre Luis Joseph Lebret, O.P., Director de la Misión de Economía y Humanismo, presentando el Estudio sobre las Condiciones del Desarrollo de Colombia en el Auditórium de Acción Cultural Popular a los dirigentes Colombianos , en la noche del viernes 26 de Septiembre de 1958, y que fue trasmitido por Radio Sutatenza.

 

Eminencia, Excelencias, mis queridos amigos

Con emoción tomo la palabra ante un auditórium tan distinguido, tan brillante, y también según creo, inquieto. Con el permiso de Su Eminencia hablare con una sinceridad absoluta, hablaré como científico, hablaré como hombre, también como sacerdote.

El hecho de haber trabajado en Colombia y para Colombia ha modificado mi propio ser. La República de Colombia ha entrado no solamente en mi respeto y en mi afecto, sino que ha penetrado en la profundidad de mi amor.

Y es con este amor que he tomado la responsabilidad de presentaros esta tarde un concepto de vuestras responsabilidades. Hablaré primero del presente de Colombia. Demostraré cómo Colombia se encuentra actualmente en un cambio de fase, en un período de transición. Y de esas dos clases de observaciones sacaré las conclusiones que presentan algunas exigencias. Y como conclusión presentaré la necesidad de desarrollar algunas virtudes cristianas que son indispensables en estos momentos de transición.

PAIS EN DESARROLLO

Colombia se presenta como un país en pleno desarrollo. El crecimiento de su población es uno de los mas grandes del mundo. Lo más probable es que dentro de 30 0 35 años la población `de Colombia sea el doble de lo que es hoy, y como se puede comprender perfectamente ese solo hecho presenta uno de los problemas más graves.

Incluso los países mucho mas desarrollados que no confrontan sino un crecimiento de población mucho más pequeño, sin embargo están verdaderamente aterrados de lo que se les viene encima. Y esa sola cifra impone la obligación de mirar lo que viene no con miedo sino con valor, con entereza.

Ustedes conocen mejor que yo las dificultades actuales de Colombia.

Hace quince meses cuando salí de Colombia al terminar el estudio llevaba todos aquellos datos impresos en la cabeza, y después tuve que hacer dos estudios en el Brasil y en la ciudad de Sao Paulo. A pesar de lo que puede faltar sobre el conocimiento de la situación de hoy en Colombia creo que estoy capacitado para presentarles una idea de conjunto sobre los problemas nacionales.

El problema terrible de la balanza de cuentas. En el momento en que Colombia necesita de todas maneras importar maquinaria e importar materias primas para la transformación industrial la eficiencia de la balanza internacional la coloca en una situación muy grave.

ASCENSO COMPROMETIDO

De manera que el ascenso verdaderamente formidable de Colombia en los últimos 10 años actualmente se encuentra, comprometido. De acuerdo con el informe de la CEFAL el crecimiento, el desarrollo del país durante esos años fue de cuatro y medio por ciento. Y los países más desarrollados se consideran felices cuando su crecimiento es del dos y medio por ciento.

Sin embargo cuando se analiza ese desarrollo en Colombia se cae en cuenta de que el desarrollo industrial ha alcanzado hasta el seis por ciento pero que el desarrollo agrario apenas si ha llegado al dos y medio por ciento, es decir que el desarrollo de la producción agraria apenas si alcanza al desarrollo de la población.

Pero el problema de Colombia no es simplemente el de mantener el nivel de vida de las poblaciones en el estado en que está actualmente, sino el de mejorarlo; y para eso sería necesario aumentar el ritmo de producción del 30 por ciento, es decir, que no basta con que la producción doble a tiempo que la población sigue creciendo sino que la producción tiene que cuadruplicarse, de manera pues que se necesita que el desarrollo general se mantenga permanentemente en el cuatro por ciento.

SE NECESITA MUCHO VALOR

Ante una tal situación se necesita mucho valore Felizmente entre los países cuyo nivel de ingresos per capita por año se encuentra entre 250 dólares y 300 dólares, Colombia es uno de los más favorecidos.

Si tomamos por ejemplo el Africa del Norte encontramos un ingreso y un desarrollo semejantes al de Colombia, pero allí se encuentran enfrentados al problema de la invasión de la arena, y no hay  tierras nuevas que se puedan conquistar.

Si tomamos a Egipto, es una cinta de verdura en un gran desierto que nosotros no la podemos agrandar. Colombia posee tierras actualmente utilizadas que pueden producir tres y cuatro veces más y posee tierras vírgenes que podrán ser valorizadas y utilizadas eficazmente. Pero a decir verdad estas tierras están frecuentemente amenazadas por ciertas formas de cultivos que tienden a destruirlas o por formas de erosión que es muy frecuente en diferentes partes de la nación.

La valorización de las tierras y la utilización de las mismas para atender al crecimiento de la población en los próximos 30 años exigirá una política muy firme y un balance riguroso de cuentas.

Si observamos la balanza de cambios, observamos también una situación muy grave, observamos en el caso de la balanza de pagos, que las transferencias de capital para pagar deudas exteriores, son superiores en cuantía a los ingresos y a los préstamos que se reciben del exterior.

LA BALANZA DE CAMBIOS

La situación de la balanza de cambios es muy desfavorable. Yo se que esos son los problemas que hoy día más preocupan a los dirigentes de la economía colombiana, uno de los grandes agrados que yo he tenido en mí vida ha sido la reunión que tuvimos ayer con el Ministro de Hacienda y con el Consejo Nacional de Economía. Encontré hombres que se preocupan verdaderamente por ese problema y que aprecian todas sus diferentes fases y todas sus dimensiones,

Pero eso no impide que el peso de las deudas sea demasiado grande y que el equilibrio del presupuesto sea muy difícil de establecer. De manera pues que la situación actual ole Colombia es una situación dolorosa.

Si continúa el aprovechamiento irracional de los suelos como hasta ahora es inútil pensar que se llegue algún día a alimentar la población de una manera racional. En muchos sitios de la república se encuentran tierras cuya vocación esencial seria la agricultura, pero que se encuentran actualmente aprovechados con ganadería extensiva. Y con un ganado mal seleccionado que necesita 5 ó 6 años para dar un peso en carne de 350 a 400 kilos no más.

Por otra parte uno de los problemas más graves de Colombia es la falta de leche para los niños y las posibilidades de Colombia le permitirían perfectamente alimentar con leche la mitad del mundo, si las formas de explotación que se tuvieran fueran unas formas racionales de acuerdo con las técnicas modernas. Parece que exageré porque dije que la "mitad del mundo" y el no dijo sino "una gran parte" (grandes risas).

Colombia tiene magnificas tierras con pasto pero la mayoría de ellas podrían consagrarse con ventaja a la agricultura. Yo creo que el aprovechamiento racional de las tierras de Colombia permite perfectamente cuadruplicar de aquí a 30 años la producción de Colombia. Pero para lograr esa se necesita una verdadera revolución en la manera de hacer los cultivos y en la utilización de los terrenos.

Ayer por la tarde también tuve mucho agrado en la reunión con los ganaderos y los agricultores porque comprendí que se daban cuenta perfecta de estos problemas y que tenían deseo e interés en resolverlos adecuadamente. Pero hay que darse cuenta de que todas las medidas que se deben desarrollar necesitan una coordinación perfecta y muy urgente.

Fuera de la transformación de las tierras que se están cultivando, el pueblo colombiano también tiene delante de él muchísimas tierras para conquistar, tierras vírgenes.

Pero sobrevolando en avión por distintas partes del territorio se puede dar cuenta exacta dé que el aprovechamiento de ésas nuevas tierras que está haciendo de una forma anárquica e irracional. Es absolutamente irracional por ejemplo abrir rozas separadas unas de otras, todas regadas en los llanos o en otras partes donde se trata de aprovechar las tierras.

Hay que pensar en la dificultades que representa sacar los productos que allí se obtengan hasta los mercados de consumo; y sobre todo hay que pensar en las condiciones inhumanas de quienes se (línea perdida ...) vivir bien. Entonces poco a poco esas gentes van en regresión en vez de ir en 'progreso. Por consiguiente el aprovechamiento de nuevas tierras necesita hacerse por medio de un plan metódico de desarrollo en el cual estén previstos, también aglomeraciones vecinas, próximas, centros urbanos donde puedan reunirse aquellos colonos. Los nuevos métodos de aprovechamiento de tierras, los más modernos son esos, y tiene Colombia que seguirlos para aprovechar mejor sus recursos.

LAS CAPAS SOCIALES

He aquí algunas de las primeras dificultades que encuentra el observador económico y social cuando analiza a Colombia. Aparecen luego otras dificultades:

La estructura de Colombia en capas sociales es una estructura anormal, es una estructura que recuerda la estructura de las castas.

Hemos podido estudiar las diferencias de niveles de vida de acuerdo con las categorías sociales:

  • 4.6 por ciento de la población tiene a su disposición el 40 por ciento de los ingresos totales de la nación, con un ingreso promedio de 1.800 dólares por persona, por habitante y por año.

  • 15% de la población dispone del 25 por ciento de los ingresos nacionales, esto corresponde a la clase media, a esta clase media corresponde 350 a 400 dólares por habitante al año.

  • 80% de la población dispone del 35 por ciento de los ingresos nacionales, y su ingreso por habitante y año es aproximadamente 100 dólares.

Entre la capa social de Población más baja y la capa social de población más alta encontramos una disparidad de 1 a 18, es necesario pensar que en Suecia esta disparidad o diferencia es de uno a tres y en Francia de 1 a 6 ó 7.

Con una distribución de 270 dólares por habitante por año estas diferencias son anormales, poblaciones que durante mucho tiempo han aguantado con resignación esta situación; cuando son alfabetizadas, cuando tienen un nivel más alto de reflexión y de educación no permitirán que esta situación continúe y es humano, moral y lógico que no lo permitan. Es absolutamente necesario que Colombia redistribuya de una manera racional el ingreso nacional.

SITUACIONES SOCIOLOGICAS.

La continuación de esta situàcíón anormal se reflejará en situaciones sociológicas que no podrán menos de degenerar, en la violencia.

A este primer contraste de las capas sociales hay que agregar el contraste que ofrece el desarrollo comparando distintas regiones.

(Acción Cultural Popular había distribuido entre los asistentes un grupo de láminas pertenecientes al estudio de la Misión de Economía y Humanismo dirigida por el Padre Lebret en Colombia).

En una de las hojas que están en poder de ustedes pueden darse cuenta de la distribución de los ingresos entre las distintas clases es sociales, es la hoja que, tiene por titulo: Colombia, cambio de objetivos de producción. En la parte derecha pueden ver ustedes cuáles son los objetivos que puede llenar Colombia en el periodo de los 30 años próximos Pero la hipótesis que se ha hecho para ese gráfico es que las clases bajas o populares aumentan su capacidad del 30 por ciento. Porque ese es el mínimo absoluto para que esas poblaciones lleguen un nivel humano de vida.

Se ha supuesto también que la clase media pasaría del 15 al 20 por ciento. Y su nivel de vida también mejoraría aunque ligeramente.

Y respecto a la clase superior se ha supuesto que su nivel de vida disminuiría un poco como sucede en todos los países que alcanzan determinado desarrollo.

Y sin embargo en estas hipótesis la dispersión de que se habló antes y que era de 1 a 18 se corregiría apenas para quedar de 1 a 8. Pero sin embargo se acercaría bastante a la situación europea.

Si se comparan las superficies de los gráficos de la izquierda y de la derecha se pueden dar cuenta de la producción que sería necesaria dentro de 30 años para satisfacer las necesidades comparando con la producción actual.

EL ALOJAMIENTO

Vamos a ver ahora los otros cuadros principiando por el Cuadró L., respecto al alojamiento. La parte negra que se encuentra abajo de cada línea representa las casas que tienen algún equipo; y son en su orden: la dotación de agua, la dotación sanitaria, la dotación de luz eléctrica.

Y si se fijan en los gráficos, los departamentos que están más favorecidos son: Cundinamarca, Antioquía, Caldas y Valle; y sin embargo pueden notar que apenas la tercera parte de las viviendas disfrutan de esas dotaciones. Es el Atlántico, el Departamento que está mejor equipado. Pero si se observan los otros departamentos Uds. verán que los equipos y dotaciones son muy rudimentarios, casi inexistentes, se puede decir de muchos de ellos prácticamente nulos. La situación es particularmente grave en el Chocó, en el Huila y en Nariño.

Y hemos analizado la totalidad de los aspectos, de los niveles de vida en cada una de las localidades que han sido objeto del sondaje o muestreo. Cerca dé 250 aspectos que han sido agrupados en 20 capítulos. Uds. encontrarán en la plancha Nº 1 la explicación relativa a cada uno de estos capítulos.

Esta plancha tiene por título: "Elementos para facilitar la lectura y comparación de los diagramas". Cada elemento ha sido mensurado de uno a cuatro. 0 es la inexistencia o la situación más mala, situación pésima; 4 es la situación óptima o perfecta; 2 representa la situación aceptable; 1 representa la situación de desarrollo; 0 representa una situación de vida primitiva; 3 representa una situación de desarrollo y 4 una situación de desarrollo superior.

NIVEL DE LA POBLACION RURAL

Ustedes pueden observar en esta misma plancha número 1.en la parte derecha, abajo, que el nivel promedio general para Colombia en cuanto se refiere a la población rural que nos encontramos en niveles bien de subdesarrollo o niveles primitivos.

Los niveles estudiados son los niveles biológico, doméstico, acción de aglomeración de población, vivienda, el nivel técnico y el nivel escolar. Y los equipos o dotaciones correspondientes a esa situación.

Los factores que representan la situación se encuentran en la parte inferior del diagrama, a la izquierda y los equipos o dotaciones correspondientes se encuentran en la parte inferior de ese diagrama a la derecha.

Los elementos sociales ocupan la mitad superior del circulo. Se trata del nivel familiar, el nivel cultural y de esparcimiento, el nivel de vida social, nivel de vida cívica, nivel de vida municipal y hay dos capítulos destinados a estudiar la situación espiritual.

Les ruego tomar ahora la hoja que trata de los diagramas de detalle. Ustedes tienen aquí unos diagramas que dan una idea exacta de la situación Colombiana en lo que se refiere a los niveles de vida. Es la hoja que tiene por título: 'Niveles de vida, municipios rurales". Si ustedes toman Fomeque y Palmira encontrarán entonces municipios que se encuentran en un nivel de desarrollo. Estos son los municipios que aparecen el primero a la izquierda superior y el último a la derecha inferior. La diferencia entre estos dos diagramas, aunque el promedio es el mismo es muy sensible.

Con factores básicos menos elevados Fomeque alcanza factores sociales más elevados. Las condiciones de desarrollo eran extremadamente difíciles, pero el valor de un sacerdote ha tenido éxito en conseguir el apoyo de su población para alcanzar un nivel que puedo decir, es uno de los más altos y sorprendentes en el mundo.

En cuanto a Palmira ustedes encuentran elementos mucho más altos en cuanto se refiere a las dotaciones de equipos escolares. Pero los elementos de la vida social están menos desarrollados en Fomeque. Sin embargo nos encontramos frente a dos éxitos muy halagüeños que pueden servir de modelo a otros municipios. En el centro arriba se encuentra Quibdó que da una idea de la situación del Chocó. Casi todos los elementos analizados se encuentran por debajo de la calificación de uno, es el diagrama de la civilización primitiva.

A la derecha, arriba se encuentra Sandoná, municipio de Nariño, donde la situación tampoco e s mucho mejor. Patías abajo a la izquierda, en el Cauca, tiene una situación un poquito mejor. Corozal en Bolívar, en el centro abajo, tiene una situación poco más o menos semejante a la de Patía. Entre estos dos extremos, el de estas situaciones infelices y las situaciones óptimas de Palmira y Fómeque se encuentran todos los municipios estudiados.

NIVELES DE BARRIOS URBANOS

Ahora pueden tomar la plancha Nº 31 que se titula: "Nïveles de vida, barrios urbanos". Y pueden darse cuenta de que tanto en Cúcuta como en Buenaventura se encuentra una situación tan desolada, como la de Quibdó o la de Sandoná. La situación escolar tanto en equipo como en estado general, es verdaderamente lamentable, con una. calificación de 0,6 ó 0,7 sobre 4. Pasto por, ejemplo, se encuentra en una situación mucho mejor.

En el gráfico de Bogotá, por ejemplo, están representados dos barrios distintos: con línea negra entera el barrio de San Fernando y con línea de punto y raya, el barrio de Girardot. Y puede comprobar que dentro de la capital misma se encuentra en el barrio Girardot un caso tan lamentable como los que hemos analizado antes. Y en contraste, San Fernando sí tiene un nivel más o menos aceptable.

Voy a tomar ahora la carta 3: "Grandes zonas de nivel de vida en Colombia". Allí puede verse que el país está dividido, en tres zonas: La zona I, en el centro, que se aproxima a un nivel aceptable. Las zonas 2A y 2B que están en niveles inaceptables. Y las zonas 3A y 3B que se encuentran a niveles casi primitivos

Se podrían colocar sobre esta carta los diagramas que se vieron antes para comprender hasta qué punto están dispersos los niveles de vida y las situaciones distintas de los municipios. Desgraciadamente no se produjo en estas hojas la carta correspondiente, que la podrán consultar ustedes, dentro de poco tiempo, cuando se imprima el informe.

La dispersión de los niveles de vida entre las distintas regiones del país plantea problemas verdaderamente aterradores; y hay que hacer un esfuerzo enorme para levantar los niveles de las zonas 2 y 3, porque de lo contrario, el pueblo, a medida que vaya siendo consciente del abandono en que se encuentra, tendrá reacciones que pueden ser terribles. Y además, parte de las poblaciones que se encuentran en esas zonas están amenazadas, no de progreso sino de regresar, de atrasarse. En el Brasil acabo de hacer estudios muy tristes sobre poblaciones abandonadas que han entrado en pleno periodo de regresión.

No quiero insistir más, sino limitarme en esta forma a ponerles de presente una situación analizada fríamente, imparcialmente, científicamente, para que saquen las conclusiones.

LOS DIRIGENTES INDUSTRIALES Y COMERCIALES

Les he explicado a los dirigentes: industriales y comerciales la responsabilidad que implica para esos gremios y los inconvenientes enormes que tiene.

Porque esa población que, representa el 30 por ciento de la población de Colombia, y que no dispone sino del 35 por ciento del ingreso nacional, es un mercado muy malo para ellos. Lo que establece una economía en Colombia particularmente vulnerable, porque basta una baja del precio del café, o un verano muy fuerte para que la capacidad de compra de las masas populares se disminuya en tal forma que coloca al comercio y a la industria en situaciones muy difíciles.

Después de este análisis, hecho en grandes líneas, muy someramente que he presentado, deben ustedes meditar sobre él, y analizarlo y pensarlo. Colombia, como lo decía al principio, es un país que se encuentra en cambio de fase; es un país en transición. Y un país en transición se encuentra delante de problemas particularmente delicados porque sus actividades pasadas no le sirven si sigue con ellas, para resolver los problemas que se le presentan en el futuro.

AUMENTO DE POBLACION

Una de las características de este estado de transición, de cambio de fase es la modificación en la rata de crecimiento de la población, que hasta ese momento venia creciendo, más o menos lenta, y después empieza a crecer con gran celeridad.

El esfuerzo que se ha hecho en el campo de la higiene y de la salud pública ha disminuido considerablemente la mortalidad infantil y la mortalidad general. La rata de natalidad ha permanecido prácticamente la misma. Si bien el aumento de la rata de crecimiento se ha elevado considerablemente, podemos estimar que en este período de 30 años que hemos tomado como base la rata de crecimiento no se debilitará.

Los políticos' enfrentados a este crecimiento rápido deberán tomar todas las medidas para atender a él rápidamente. Pero es necesario que los: dirigentes económicos de todas las elites de la sociedad y finalmente, que el pueblo en general se dé cuenta del esfuerzo que esto les implicará.

Esa es la primera manifestación de un cambio de base. Hemos pasado de una forma de vida que podríamos caracterizar como de vida, ' medioeval a una forma de vida moderna.

EL HOMBRE MODERNO

Esto tiene no solamente por efecto modificar las formas de vida y los aspectos de circulación, sino que esto modifica también la conciencia y esto despierta en las poblaciones el deseo de una serie de artículos y de comodidades de los cuales antes no tenían necesidad. Y si bien estas poblaciones se contentaban en la antigüedad con su suerte, el hombre moderno no se contentará jamás con su suerte porque nunca tendrá suficientes cosas para satisfacer sus deseos.

A la simplicidad de una vida prácticamente rural ha sucedido la complejidad de una vida agrícola y urbana. Al ambiente rural que guardaba o protegía las tradiciones ha sucedido un ambiente urbano que las destruye.

Tercer cambio de fase. Vemos a la población pasar de una situación pasiva a una actitud reactiva. Es la consecuencia fatal de la entrada de las poblaciones a la instrucción, a la educación. Esta entrada en la instrucción es absolutamente indispensable. Sin: esa entrada de las poblaciones en la educación es absolutamente ilusorio pensar que podremos alcanzar los objetivos que buscamos.

LA INSTRUCCION

Además la instrucción ha sido hecha para el hombre con el objeto de permitirle ser verdaderamente hombre. No se trata, por lo tanto, de detener los esfuerzos educacionales, sino de intensificarlos.. Intensificar estos esfuerzos educacionales no solamente por los ,métodos tradicionales de los cuales se ocupa el Ministerio de Educación, sino también por esa invención maravillosa que es la gloria de vuestro país, éxito único en el mundo, el esfuerzo de Sutatenza (grandes aplausos).

EXIGENCIAS DE UNA SITUACION

Esta población que puede pasar de reactiva o agresiva, es un fenómeno sociológico inevitable, si la distancia entre los niveles de vida de las capas sociales no es resuelta, y la distancia entre los niveles de vida entre las diferentes regiones no es también atendida. Parece actualmente a los sociólogos que una mutación importante está en proceso de realización en las estructuras colombianas. Es posible que a la antigua lucha partidista que dividía a la población verticalmente, suceda rápidamente una oposición de clases. La cristalización de las masas populares dirigiéndose contra las masas privilegiadas.

Para los sociólogos este fenómeno aparece como fatal. Si las medidas no son tomadas que permitan evitarlo. Esto nos lleva pues a examinar las exigencias que resultan de esta situación: Es absolutamente indispensable que la población baja pase de un nivel de vida equivalente a 1 en el índice que se ha estudiado, a un nivel de vida de 1,3; pasando de este nivel de 1,3 es absolutamente necesario que pase al nivel 1,8.

SACRIFICIOS DE LAS CLASES PRIVILEGIADAS.

Es posible que para llegar a este resultado, las clases privilegiadas acepten sacrificios; una estructuración diferente de la repartición de los ingresos nacionales. En 1945 vimos un gran pueblo, Inglaterra, aceptar esta responsabilidad; y las clases dirigentes privarse de la mayoría de sus bienes con el objeto de asegurar la vida; del pueblo. No se trata de distribuir limosnas a los miserables; sino que se trata de construir las estructuras económicas y de construir los medios económicos que lleven a ese resultado.

Y esto puede requerir también esfuerzos notables por parte del Estado e impuestos para atender a la creación de las infraestructuras y de las organizaciones que reemplacen los esfuerzos de la iniciativa privada.

Es indispensable para todo ello que Colombia pase de una economía de imprevisión y de anarquía a una economía verdaderamente dirigida por las necesidades de la economía misma. De manera, pues, que hay que pasar de la espontaneidad a la objetividad. Desgraciadamente, Colombia todavía no cuenta con organismos suficientemente desarrollados para pasar, a orientar esa economía en la forma como es debida.

LAS MUNICIPALIDADES

Se han hecho muchos estudios desde hace 10 años, sobre las condiciones del desarrollo, y la doctrina moderna que parece estar más a punto, muestra que el desarrollo debe fomentarse desde dos posiciones distintas. La posición de abajo, el plan bajo. Se trata del desarrollo de las colectividades básicas, que son en Colombia las municipalidades, llevando allí los técnicos indispensables para ayudarles a aprovechar los recursos de su territorio. Esos equipos de técnicos tienen que ir para estudiar las necesidades y hacer la síntesis de la manera de resolverlo, con el fin de ayudar a las elites locales, fomentar y crear nuevas elites locales, con el fin de establecer un desarrollo, parte por iniciativa espontánea de esas elites y parte por intervención de esos grupos, con el fin de fomentar ésas colectividades básicas.

Durante estos días se ha analizado con las directivas de SAS la mejor manera de poner en marcha esas realizaciones para ayudar al fomento de las colectividades básicas con el fin de realizar verdaderamente el propósito y los fines que un reciente decreto asigna a SAS cuando habla de Asistencia Social en su mas amplia expresión:

Ese es un concepto muy distinto del concepto que reinaba anteriormente respecto a la asistencia, porque ahora se trata de crear en las poblaciones la conciencia y el entusiasmo para modificar las condiciones existentes. Para ver que eso es posible basta ir a Fomeque o a Sonsón para convencerse de que cuando interviene una voluntad inteligente y una voluntad constructiva se logran resultados muy halagüeños.

EQUIPO DE TECNICOS

Puede decirse que si un solo hombre en cada uno de esos municipios ha logrado, resultados tan considerables, un equipo de térmicos que obre sobre un conjunto de municipios en condiciones homogéneas podrá también alcanzar resultados no menos satisfactorios. Pero encargándose de una zona de municipios homogéneos, no de un solo municipio. El precio de una política de esa naturaleza ese ínfimo si se compara con los recursos del fisco. Y puede preverse que la productividad y la paz social, la tranquilidad social que resulte de ese esfuerzo, pagará no solamente cien, sino más, doscientas veces el costo de esos esfuerzos.

También resulta lo mismo cuando se enfoca el desarrollo considerado en el plano grande, en el plano global. Pe el desarrollo en el plano global requiere un organismo de análisis y de síntesis, capacitado permanentemente para estar informando al gobierno sobre las necesidades que se encuentren en las distintas estructuras, en los distintos aspectos del país. Pero ese sí es un esfuerzo considerable que hay que pedir al presupuesto nacional, porque si no se hace ese esfuerzo económico, esos gastos se exponen a despilfarros considerables.

LA PLANIFICACION

En algunos países que han alcanzado ya desarrollo considerable se encuentran sin embargo 2 y 3 mil empleados consagrados a ese trabajo. Pero en Colombia que esta atravesando esta fase critica de transformación, apenas si se encuentran 10 a 20 personas. Y eso es lo que yo llamo pasar de la espontaneidad al control de la economía.

Es algo más que control, lo que conviene decir es la dominación, es adueñarse de la economía. No se trata de crear una planificación integral. Se trata de crear una planificación del desarrollo integral del país. Y este es para ustedes el problema esencial. Ha pasado el tiempo de las disputas. La negatividad partidista es un crimen. Se trata de pasar todos juntos a la acción constructiva. (Grandes aplausos).

Creo que ya he tomado bastante la atención de Ustedes, y quiero referirme simplemente a la ultima parte. En el esquema que ha escrito esto se llama: "Las virtudes olvidadas". SÍ queremos que e desarrollo no sea un desarrollo antihumano, debemos colocar en la base del esfuerzo de desarrollo dos principios: dos principios que son de ética o de moral natural: el primero es el respeto activo de la persona, a la persona; no se trata simplemente de no hacer mal a otro, sino de ayudar al otro a llegar a ser él mismo, a realizarse a sí mismo.

EL BIEN COMÚN

El segundo principio es la instauración del bien común. La instauración que se hace eficaz por el esfuerzo de todos. La naturaleza del bien común es la de enfocarlo hacia la totalidad de la población, es el fruto del trabajo de la población, pero particularmente el trabajo de sus elites, de sus dirigentes.

Es el objetivo que ya les he mencionado antes. Ustedes deben tratar de realizar el bien común de sus naciones. Hay que evitar ciertos obstáculos.

Hace algunos meses hice una exposición en París ante los intelectuales católicos acerca de la avaricia, La avaricia es el desorden o el pecado que consiste en tratar de tener más de lo que es necesario. Lo necesario es sin embargo variable de acuerdo con las funciones que uno debe ejercer. El objetivo de la avaricia es tener más. No ser más sino tener más. El objetivo de la vida humana es ser más y uno puede ser más teniendo menos.

Y es precisamente en el dar de sí mismo y en dar de lo que uno tiene a los demás en lo que uno llega a ser mas. La lucha continua contra el, egoísmo, contra el egocentrismo y contra la cristalización y consolidación de los privilegios que tienen, que no se merecen, con perjuicio de los demás.

LA AVARICIA

Cualquiera que tenga en su poder el remedio del mal y que voluntariamente, por avaricia, rehusa darlo, recibe, con, pleno derecho, el mismo castigo que el que mata con su propia mano (Grandes aplausos).

Ustedes tienen que combatir, de ahora en adelante a la tendencia muy humana y muy natural de tener más y esforzarse permanentemente por ser más. Y para eso hay que adquirir la virtud de la fuerza. Hay varias virtudes anexas a la fortaleza que actualmente están muy olvidadas. Son las virtudes de munificencia, de magnificencia y magnanimidad.

LA MAGNIFICENCIA

La munificencia permite emprender grandes cosas a pesar del amor que se tenga por el dinero. La magnificencia permite realizar grandes cosas a pesar de los esfuerzos considerables que Ellas requieran. Y la magnanimidad permite realizar también grandes cosas sin buscar vanaglorias ni buscar provecho propio. Por consiguiente ustedes tienen delante de ustedes mismos una magnífica labor que realizar: que no es ni más ni menos que la reconstrucción total de nuestro pueblo. Lo que exigirá muchos esfuerzos. Y es la única manera de evitar la violencia.

Un tercer factor sobre el cual debo insistir aun es un factor que nosotros, los teólogos que también tenemos nuestra propia lengua, siguiendo a Aristóteles llamamos la prudencia política. Es una de las virtudes mas altas y una de las mas difíciles de alcanzar. Exige, la exacta conciencia de los problemas reales. Exige la capacidad de reconocer las causas de los males sociales y económicos. Y exige la capacidad de dominar toda la evolución. Y exige colocar en su puesto todo el aparato necesario para alcanzar tal finalidad. Rindo mi homenaje a los grandes hombres políticos que se encuentran en este momento en esta Asamblea. Pero los políticos de mañana tendrán una tarea mucho más difícil y es indispensable que alcance. la preparación para tener una prudente política. Cierta transformación del aparato político actual sería necesaria.

La descontinuación del esfuerzo no permitirá el desarrollo que se encuentra en un proceso precisamente de continuidad. Las detenciones en el desarrollo provocan la regresión. Y este es precisamente el fenómeno económico que ustedes pueden observar en Colombia.

UNA RELIGIÓN PROFUNDA

Y dejando ya este nivel político, económico y social, y pasando ya al nivel moral que es el nivel de los sacerdotes y de los cristianos y creo que todos ustedes son cristianos, quiero referirme a una otra virtud. Es absolutamente necesario pasar de una religión sin gran contenido una religión profunda. No es suficiente el hacer simplemente los gestos, sino que es necesario dar el don de sí mismo, el don religioso que es entregarse a sí mismo a Dios y a la humanidad.

El acto religioso es la ofrenda de sí mismo a Dios. Pero esta ofrenda no tiene ninguna significación si no implica también la ofrenda y el don de sí mismo a los demás. No podemos hacer el bien a Dios. Dios no necesita nada, pero nuestros hermanos nos necesitan. Y es en esta forma que este don de sí mismo a los demás intensificado entre los cristianos por la caridad debe alcanzar su máxima intensidad y profundidad.

No se trata de ocuparse del pueblo por miedo a las revueltas. Sino de ocuparse del pueblo porque se le ama. Y porque se le ama de una manera inteligente. (Grandes aplausos).

FUERZA DEL AMOR

El miedo es, de acuerdo con lo que nos ha Enseñado Santo Tomas, una base poco firme. Y la escritura nos enseña que el amor es más fuerte que la muerte. Es el don sincero y pleno de las clases dirigentes al pueblo como se realizará, nuestro ascenso humano. La civilización que debemos colocar en su sitio. Cuando vemos una civilización en etapa de disociación y disgregación, nuestra civilización occidental misma, y todas las civilizaciones que ella toca, el sociólogo que recorre el mundo se encuentra consternado al ver esta disgregación de todas las civilizaciones causadas por el materialismo.

Debemos construir, tenemos que construir una nueva civilización auténtica, que no puede ser otra que la civilización del ascenso de la elevación humana universal.

Los pueblos son actualmente muy solidarios unos de otros para que el problema no sea un problema total. Y lo único que podemos lamentar es que los países privilegiados no lo hayan comprendido aún.

LA POBREZA

Pero no podemos esperar que esos países más avanzados se den cuenta de ello. Es por medio de los esfuerzos de los países en etapa de desarrollo, en etapa de progreso, que podremos alcanzar esa nueva civilización humana. En la economía general de América Latina tiene Colombia que jugar un papel preponderante. Civilización del ascenso humano universal; de la elevación humana universal; civilización de la solidaridad universal; pero en una perspectiva constructiva y en la aceptación de una pobreza relativa.

Nuestro más grande economista francés, Francois Perroux, concluye de todos sus estudios que la economía mundial no podrá ser salvada sino por la aceptación de la pobreza. La pobreza es el mínimo necesario. No se trata de caer en la miseria. La humanidad si lo quiere, puede triunfar de la miseria.

Mi presencia entre vosotros esta tarde, la presencia de vuestro jefe espiritual (... se refiere al Cardenal Luque...) no tiene otra significación sino la de querer ayudaros.

Colombia tiene grandes esperanzas. Espero que Dios os dará la fuerza de corresponder a esas esperanzas. (Grandes Aplausos).



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