Как бандитская, самозванная, враждебная
Крыму власть грабит полуостров.
Информация из достоверных источников
В руки Крымского комитета попал один из множества документов, свидетельствующих об
экономических преступлениях высокопоставленных чиновников крымского правительства.
Речь идет о нашумевшей афере с участием банка "Славянский".
Читая статьи на эту тему в украинских СМИ, как часто случается в подобных случаях,
невозможно понять суть дела. Приводимый ниже документ позволяет, хотя бы в самых
общих чертах, уяснить механизмы, при помощи которых бандитская, самозванная, враждебная
Крыму власть грабит полуостров.
Крымский комитет полностью отдает себе отчет в том, что слив этого документа за
пределы правительства и Верховной рады Крыма стал результатом борьбы за власть
между этими образованиями, обострившейся в конце курортного сезона.
Итак:
Государственная комиссия
Управление по ценным бумагам
и фондовому рынку автономной
республики Крым
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОЙ
РАДЫ АР КРЫМ ГРАЧУ Л. И.
Уважаемый Леонид Иванович! Обращение к вам вызвано формированием крайне
негативной
экономической ситуации в Автономии и деятельностью председателя Совета министров АР Крым
Куницына С. В., связанной с Республиканским займом (1996 год, 2-й выпуск), с обществом с
ограниченной ответственностью "Объединенная платежная система Украины", с регистрацией
эмиссии ЗАО "Камыш-Бурун". Прослеживается участие председателя правительства в афере
акционерного коммерческого банка "Славянский", связанной с переводом огромных финансовых
средств на счета оффшорных компаний, с перекачкой "заработанных бюджетных средств" через
ООО "Объединенная платежная система Украины" в "нищую" Швейцарию.
Особо обращает на
себя стремление председателя правительства угодить некоторым иностранным "инвесторам"
путем передачи им в частную собственность 800 метров государственной и таможенной
границы государства в Керченском морском порту через ЗАО "Камыш-Бурун".
Экономическая
безопасность государства несовместима с подобного рода аферами и требует вашего личного
вмешательства - создания государственной комиссии по выяснению роли в них председателя
правительства АРК Куницына С. В, и других должностных лиц автономии.
По имеющимся
данным, за период, когда правительство АР Крым возглавлял Куницын С. В. по настоящее время,
на счета подставных оффшорных компаний при прямом взаимодействии с АКБ "Славянский",
по расчетным данным, ушло более 278 миллионов гривен.
Между тем, уже в июне 1998 года Указ президента Украины от 18.06.98 г. давал
полную правовую возможность изменить ситуацию с займом - отстранить АКБ "Славянский"
от перекачки финансовых средств этим компаниям. Эту возможность давало и принятое
на основе указа президента решение Государственной комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку от 31.07.98 г.
Основываясь на указанных правовых актах,
государственные органы автономии обращались к министру финансов АРК Денисовой Л. Л.
привести заем в соответствие с действующим законодательством Украины, с требованиями
президента.
Дело в том, что по закону средства от выпуска облигаций внутренних
местных займов привлекаются только для финансирования местного бюджета, а не
направляются в доверительное управление коммерческим банкам.
Председатель правительства АРК Куницын С. В. и министр финансов Денисова Л. Л. сделали
все с точностью до наоборот: - во-первых, с мая 1998 по февраль 1999 года не изменили
условия функционирования облигационного займа, а финансовые средства исправно
уходили в оффшорные компании. - во-вторых, за этот период были подготовлены документы
по государственной регистрации займа в Государственной комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку.
При этом условия для благоприятной деятельности
АКБ "Славянский" сохранялись в полном объеме, а займу придавался государственный
статус.
Тем самым Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку со
стороны правительства автономии была предоставлена заведомо недостоверная
информация со стороны правительства автономии, что в последствии нанесло
значительный экономический ущерб государству. Особо обращает на себя внимание
проблема использования в интересах третьих фирм внебюджетного счета министерства
финансов Крыма, на который поступали так называемые "проценты" от обращения
120 млн. гривен бюджетных средств.
Несмотря на декларируемую правительством
"незначительность сумм", сами эти "проценты" ни одним законом Украины не
предусмотрены, и не случайно ими мог распорядиться, по условиям открытия
этого внебюджетного счета, только министр финансов Крыма. Может быть, в этом
и скрыта причина благоволения "команды" Куницына к скандально известному АКБ "Славянский".
По расчетным данным 01.06.98 г. на внебюджетный счет минфина Крыма поступило около 3 млн. грн., а
на 01.07.2000 года эта сумма номинально составила 23 миллиона 701 тысячу 500 гривен.
При этом реально на внебюджетный счет денег практически не поступало, - через векселя
минфина АРК эти суммы оседали у третьих фирм и в АКБ "Славянский". Однако, как уже
было сказано выше, далеко идущая "активная деятельность" действующего председателя
правительства Крыма и его министра финансов была связана не столько с займом, сколько
с обществом с ограниченной ответственностью "Объединенная платежная система Украины"
(обратите внимание на амбиции учредителей: не "платежная система Автономной республики
Крым", а сразу "Украины").
В конце июня - начале июля 2000 года Управлением
ГКЦБФР по Крыму была проведена проверка обращения векселей и. соответственно, механизма
электронных платежей. В ходе проверки были выявлены грубейшие нарушения действующего
законодательства Украины о ценных бумагах.
Благодаря "особому механизму электронных
платежей" миллионы гривен ушли в Швейцарию и, что самое опасное, - продолжают уходить.
Главное в этом механизме - это особый способ перекачивания бюджетных денег за границу,
причем в "автоматическом режиме". Фактически сформированы основы
системы "новый Лазаренко", финансовые рычаги которой находятся в дальнем зарубежье.
Если этот механизм обращения электронных платежей останется неизменным, то, во-первых, сохранится
заинтересованность в существовании задолженности по заработной плате, или ее реализации
только через электронные платежи; во-вторых, сохранится монополия одного хозяйственного
общества но "работе с бюджетом"; в-третьих, государство будет ежегодно терять до 20% "живых
денег" на обслуживание данной системы в одной только Автономной республике Крым;
в-четвертых, сохранится тенденция вымывания оборотных средств предприятий Крыма в
пользу "нищей" Швейцарии; в-пятых, выход данной системы на уровень бюджета Украины
будет сравним для учредителей ООО "Объединенная платежная система" (уставный фонд -
всего 10 тысяч гривен) с деятельностью Лазаренко, поскольку в этом случае объем
автоматической откачки средств со всех бюджетов Украины может превысить 250-300
млн. долларов в год. Выход из подобной ситуации один - создание хозяйственного общества
со 100-процентным государственным капиталом (Фонд имущества Крыма или Фонд госимущества Украины).
Тем самым, во-первых, сохраняется технологический эффект электронных платежей,
повышается эффективность использования бюджетных средств за счет ускорения их обращения,
и частичное решение вопроса бюджетных выплат при отсутствии наличных денег. Во-вторых,
снимается вопрос о массированном, целенаправленном вымывании бюджетных средств в
пользу третьих фирм. В-третьих, деньги просто остаются в стране, и нам уже не нужна
иностранная помощь.
Хотел бы обратить внимание на документ, поступивший в
первой половине 2000 года в одно из государственных учреждений за подписью Куницына. В нем предлагается по определенному механизму передать в дальнее зарубежье - на правах частной собственности - Керченский морской порт (800 метров государственной и таможенной границы Украины). В Причерноморье и Средиземноморье такие прецеденты не известны. Чем обусловлены подобные действия председателя правительства Крыма? Полной некомпетентностью, наносящей непоправимый ущерб экономической и политической безопасности государства, или элементарной расхлябанностью и верой в собственную непогрешимость?
Начальник Управления ГКЦБФР
по АР Крым и г. Севастополю В. В. Тихончук