ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการแปรรูป

สถานะหนี้สาธารณะคงค้าง เดือนมกราคม 2547

• หนี้สาธารณะคงค้างแต่ละรายการ (หน่วย:ล้านบาท)
• สัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้าง แต่ละรายการต่อหนี้สาธารณะรวม (ร้อยละ)

หนี้สาธารณะของรัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน

จากข้อมูลข้างต้น สรุปได้ว่า

หนี้สาธารณะจากการก่อหนี้ของ กฟผ. เป็นสัดส่วนที่น้อยมากเมื่อเทียบกับหนี้สาธารณะรวมของประเทศ ความพยายามอย่างมากของรัฐบาลที่จะแปรรูป กฟผ. จึงไม่ได้มีจุดประสงค์หลักอยู่ที่ต้องการลดหนี้สาธารณะอย่างแท้จริง ในทางกลับกัน หนี้ของ กฟผ. ซึ่งเป็นหนี้ที่รัฐบาลมีภาระเพียงค้ำประกันในบางส่วน และไม่เคยเป็นภาระกับเงินภาษีของประชาชนเลย เพราะ กฟผ. จ่ายหนี้ด้วยตนเองอย่างสม่ำเสมอ และมีปริมาณลดลงเรื่อยๆ

อีกประการหนึ่งที่สำคัญคือ การระดมเงินทุนจากผู้ถือหุ้นในรูปแบบของการออกหุ้นเพิ่มทุนนั้น จะเป็นภาระหนักที่กระทรวงการคลังจะต้องนำเงินมาลงทุนซื้อหุ้นของบริษัท กฟผ. จำกัด(มหาชน) ทุกครั้งที่มีการออกหุ้นใหม่ เพื่อรักษาสัดส่วนการถือหุ้นของกระทรวงการคลังไว้ในระดับเดิม เพื่อคงความเป็นรัฐวิสาหกิจของ กฟผ. ถ้ากระทรวงการคลังมีเงินไม่พอ จำเป็นต้องกู้มาลงทุนซื้อหุ้น ก็จะเป็นการเพิ่มหนี้สาธารณะ หรือถ้ากระทรวงการคลังไม่สามารถหาเงินดังกล่าวมาได้ สัดส่วนการถือหุ้นของกระทรวงการคลังก็จะลดลงเรื่อยๆ จนในที่สุดอาจต่ำกว่าร้อยละ 50 ซึ่งจะทำให้บริษัท กฟผ. จำกัด(มหาชน) หมดสภาพการเป็นรัฐวิสาหกิจไป เป็นผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงด้านไฟฟ้าของประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้...