ПОРТУГАЛИЯ - ЛЕГКИЙ ПУТЬ В ЕС

Португалия находится на юго-западной оконечности Европейского континента, на западном побережье Иберийского полуострова. Население - более десяти миллионов, приблизительно миллион проживает в столице, Лиссабоне. Страной управляет демократически избранный парламент. Португалия - активный член Европейского Союза, к которому она присоединилась в 1986 г., таким образом граждане Португалии могут жить и работать в любой другой западноевропейской стране (кроме Швейцарии).

В недавние времена Португалия была бедной родственницей Западной Европы. Даже сегодня стоимость жизни, как и стоимость рабочей силы - самые низкие в Европе. Однако, в течение последних двух десятилетий рост туризма в Алгарве и Лиссабоне дает надежные источники поступления иностранной валюты. К этому добавились выгоды от членства в ЕС, что способствует быстрому развитию страны. Короче, эта страна может предоставить желающим большие возможности.

Многие говорят по-английски; вокруг Лиссабона и в Алгарве имеются большие колонии британцев-экспатриантов. Пляжи и площадки для гольфа - одни из самых лучших в мире. Санитарные условия - на европейском уровне. Самые лучшие товары, вино и продукты доступны в каждом городе и курорте. Обычно цены почти на все очень низкие. В менее популярных районах приличная квартира может стоить всего лишь 25 000 американских долларов, в то время как некоторые фермы с хорошим домом - все еще менее 50 000 американских долларов. Великолепные особняки с садом, бассейном и видом на море стоят в пределах 1 миллиона американских долларов. Труднее купить недвижимость в области Алгарве. Честная, профессиональная прислуга обходится недорого.

В Португалии низкая преступность, страна политически стабильна. Одно время была очень сильна компартия, но теперь к власти пришли социал-демократы. Поскольку богатые иностранцы - крупный источник дохода, сообщество экспатриантов и владение недвижимостью иностранцами всегда тщательно охранялись правительством. В 1992 г. правительство встало на рейгановско-тетчеровский курс и начало массивную программу приватизации.

Путешествие в большинство точек Европы, особенно в Лондон, обходятся недорого. Имеются субсидируемые правительством линии на прекрасные солнечные Азорские острова и Мадеру в Атлантическом Океане, которые являются автономными областями. Мы слышали, что тот, кто некоторое время живет на этих островах, могжет заручиться поддержкой местных должностных лиц и получить португальское гражданство и паспорт через один или два года. У нас там нет никаких персональных контактов, но мы с радостью примем любую информацию от читателей, которым удалось проделать это в Понто Делгада или Фунхале.

Вообще же, требования на получение гражданства в настоящее время весьма либеральные. Бракосочетание с гражданином страны - это один из путей, обеспечивающих мгновенное получение гражданства, хотя бюрократическая волокита может длиться до двух лет. По вопросу получения права на жительство, дающего в конечном итоге право на европейский паспорт (через шесть лет), Португалия - самая легкая и дешевая страна в ЕС. Португалия также выгодно отличается от других стран в вопросе бизнес-иммиграции. Здесь потребуется инвестиция размером в 100 000 американских долларов, в то время как Канада потребовала бы минимум 250 000 канадских долларов, а Великобритания - более 200 тыс.фунтов. Этот либеральный паспортный закон может измениться в любое время. Если португальская программа удовлетворяет Вас, входите прежде, чем дверь закроют.

КАК ПОДАВАТЬ ДОКУМЕНТЫ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОРТУГАЛЬСКОГО ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО

В основном, португальское правительство требует, чтобы вы были тем, что они называют "лицом со средствами". Их главным образом интересуют доказательства того, что не будете бременем для государства, а также убедительность вашего заявления. Поэтому некоторые лица с оффшорными доходами, включая пенсионеров, вполне могут рассчитывать на благоприятный ответ. Претенденты также могут или купить в Португалии долю в уже существующем деле, или открыть новое дело, если ожидаемая от него прибыль будет обеспечивать претенденту и его иждивенцам адекватный доход. Другие категории деятельности, на основании которых можно претендовать на вид на жительство - миссионерская деятельность и воссоединение семьи. Если вы соединяетесь с родственником в Португалии, необходимо представить доказательства, что он или она может в случае необходимости материально поддерживать вас.

Другое основное требование - то, чтобы вы доказали наличие адекватного жилища. Для большинства это означает покупку собственности, но прямо в этом нет необходимости, и достаточно будет снять жилье. Остерегайтесь фирм, более заинтересованных в продаже недвижимости, чем в получении видов на жительство для своих клиентов.

Для поддержки такого заявления португальское правительство требует, чтобы вы также представили:

1. Декларацию о намерениях, т. е. письмо, объясняющее причины и намерения, по которым вы просите о резидентской визе, и заявляющее о вашей финансовой состоятельности.

2. Свидетельство, полученное на месте, как доказательство наличия адекватного жилья.

3. Документы, показывающие, что был открыт счет в эскудо, португальской валюте, в банке в Португалии, и что была депонирована достаточная сумма. (Как правило, это минимум 2400 фунтов на каждое лицо, включенное в заявку.)

4. Свидетельство о хорошем поведении.

5. Медицинское свидетельство о хорошем состоянии здоровья.

6. Копии соответствующих страниц вашего нынешнего паспорта.

7. Три фотографии на паспорт.

8. Три копии официального заявление на визой (V3), заполненные соответсвующим образом. (Эта форма воспроизводится здесь.)

9. Рекомендации от знакомых в Португалии. (Это требование необязательно.)

Обработка вашего заявления в португальском консульстве может занять от 6 до 24 месяцев, однако, средний срок - 12 месяцев. Хороший адвокат может сократить это время до нескольких месяцев. Если заявление принято положительно, вы получите резидентскую визу, по которой в Португалии вам выдадут резидентскую карту.

Первоначально выдается резидентская карта типа А, действительная в течение года и подлежащая ежегодному продлению. После пяти лет проживания выдается резидентская карта типа B, сроком на пять лет, а после 20 лет иностранец-резидент может получить карту типа C, которая действительна пожизненно. Хотя эта карта не может в настоящее время использоваться для путешествия в страны ЕС, она гарантирует легкость получения виз в большинство стран ЕС.

После шести лет проживания вы можете претендовать на натурализацию и получение паспорта. Как и в большинстве европейских стран, от вас не требуется непрерывного проживания в стране. Но в последнее время поступают сообщения, что при подаче на гражданство иногда требуется представить доказательства фактического проживания в стране, типа счетов за коммунальные услуги или свидетельства соседей. Если шесть лет - слишком долгий срок, после получения резидентской карты можно просить о выдаче так называемого португальского Паспорта Иностранца. Такой паспорт дает право на безвизовый въезд во все страны Европы. Однако, этот паспорт выдается только "при исключительных обстоятельствах". Это в принципе означает лиц без гражданства, но нам сообщили, что иностранец, имеющий хорошую юридическую поддержку и желающий сделать соответствующий вклад также может претендовать на его получение.

НАЛОГИ

В стране действует контроль за обменом валюты, но в действительности это не главное для лиц с доходом или средствами за границей. Ежегодные налоги на собственность зависят от размеров месячной арендной платы, или один процент от полной стоимости. Теоретически подлежит обложению налогом доход резидента Португалии из любой точки мира, причем ставки варьируются от 16 до 40 процентов, но если доход получен не в Португалии, собирать налоги никто не пытается. Более высокие налоги на прирост капитала - 20 процентов.

К вашим услугам будут компетентные, говорящие по-английски адвокаты, специализирующиеся на иммиграционных законах. Консульства и отделения вашего банка в Португалии могут дать вам необходимые рекомендации.

ДРУГИЕ ПУТИ СТАТЬ ПОРТУГАЛЬЦЕМ

Португалия - древняя и уважаемая страна и бывшая колониальная держава с колониями в Африке (Ангола), на Востоке (Гоа, Индия и Макао на побережье Китая) и Южной Америке (Бразилия).

Взаимное гражданство, после трех лет проживания, существует с Бразилией. Для въезда в эту бывшую колонию португальцам не требуется никакой визы, как и бразильцам - для въезда в Португалию. После регистрации бразилец как резидент может участвовать в португальских выборах.

Все граждане, родившиеся в прежних португальских колониях в Индии (Гоа, Даман и Диу) до 1961 г., имеют право на португальское гражданство. Они должны обратиться в ближайшее португальское консульство вне Индии.

Все граждане, родившиеся до 1974 г. в Тиморе, бывшей португальской колонии в Индонезии, также имеют право на португальское гражданство. Заявление должно быть подано вне Индонезии, предпочтительно в Сингапуре.

Все граждане, рожденные в прежних африканских колониях, также имеют право на португальское гражданство. Эти колонии включают: Мыс Верде и Гвинею-Биссау - до 1961 г., Анголу, Мозамбик и Сен-Томе и Принсипи - до 1974 г.

Для временного проживания в Гонконге португальский паспорт стоит на втором месте после британского. Граждане других стран, которые не проживают постоянно в Гонконге, не могут свободно въезжать в Китай или Макао, чтобы возобновлять свои гонконгские визы. Они должны будут вылетать за границу. Португальским и британским гражданам проще - они могут просто переходить китайскую границу или совершать короткий переезд на пароме к сверкающим казино Макао каждые три месяца, чтобы оставаться в Гонконге вечными туристами. Никакой необходимости тратить впустую деньги на авиабилеты.

Единственное ограничение, до настоящего времени введенное на португальских иммигрантов другой страной ЕС, касается Макао. Великобритания была озабочена тем, что держатели португальских паспортов Макао, полученных гражданами Гонконга, хлынут в Лондон, и установила лимит в размере 100 тыс. новых португальских граждан китайского происхождения. Долгосрочные резиденты Макао под это правило не подпадают и все еще могут получить португальское гражданство и доступ в ЕС.

При получении португальского гражданства, необходимо принести присягу и отказаться от предыдущего гражданства. После получения гражданства Португалии можно приобретать гражданство других стран, по правилу - "однажды португалец - всегда португалец".

ПОРТУГАЛИЯ - ФОРМЫ И БЛАНКИ

На следующих страницах приводится форма V3, которая заполняется в 3 экземплярах при подаче заявления на предоставление разрешения на жительство.

Португальская бюрократия еще не компьютеризована. Почти все вносится вручную в бухгалтерские книги. В результате, португальская бюрократия очень монстр-тихоход. Получение вида на жительство может с легкостью занять чуть ли не год. Мы даже слышали, что зачастую приходится ждать и года полтора. Однако, даже без вида на жительство, чиновники не будут беспокоить вас, если вы живете в Португалии. Местные полицейские - самые приветливые в Европе. Если ведете себя хорошо, вам не нужны никакие бумаги. В стране с самыми приятными людьми в Европе и самыми низкими ценами в Европе даже власти не любят власть. Португальцы не имеют расовых предубеждений и дали убежище сотням тысяч лиц без гражданства из Африки и Азии, которые теперь называют эту небольшую европейскую страну своим домом. Португальская Servigo de Estrangeiros совсем не похожа на наводящую ужас Службу Иммиграции и Натурализации США. Португальские чиновники вежливы, и большинство из них хотят помочь, но тамошняя бюрократия - как лабиринт. Требуется терпение святого и многие недели, потраченные на стояние в очередях в тесных конторах с допотопным оборудованием. Все приветливы, но такое впечатление, что дело не движется.

К счастью, многие португальские чиновники что называется берут, так что скрипучий монстр может разродиться необходимыми бумагами. За относительно небольшую мзду они с готовностью поставят на ваших бумагах более раннюю дату, сократив вам месяцы томительного ожидания. Дружелюбное поведение, понимающая улыбка и небольшой подарок нужному человеку могут очень помочь вам в этой тихой заводи ЕС.

Хороший адвокат может сократить португальские черепашьи бега за паспортом до нескольких месяцев, если он знает к какому чиновнику подойти, чтобы ускорить дело.

Еще одно наблюдение по поводу Португалии. Эта страна имеет самые низкие налоговые ставки в Европе. Страна избегает бюджетного дефицита, просто не тратя денег. В 1990 г. португальскому дипломатическому корпусу за границей сообщили, что им некоторое время прийдется посидеть без зарплаты. Просто не было фондов на зарплату. Никто со службы не ушел!

На более низком уровне и каждое правительственное учреждение также пытается экономить. Они не знают, что такое электрическая пишущая машинка, тем более компьютер. Расходы общественного сектора очень ограничены. Никакой траты денег налогоплательщиков. В правительственных учреждениях в Португалии ничто не дается бесплатно. Если вы хотите заполнить форму, вы должны оплатить ее стоимость. Мы считаем, что португальский путь разумен. Каждый человек платит за себя. Вполне в духе свободного рынка!

ИТОГИ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Португалия - замечательная страна, которая еще только начинает осознавать себя. Люди дружелюбные, климат - больше чем терпимый, а правительственное вмешательство сведено к минимуму. Эта страна - член ЕС, причем ее паспорт, требуя очень низких первоначальных затрат, тем не менее находится в одной лиге с паспортами Великобритании и Германии. Единственный и главный недостаток - долгое ожидание гражданства, которое теперь составляет по крайней мере семь лет. Поскольку доказательство фактического проживания - также вероятноеоснование для гражданства, этот путь в ЕС стоит рассматривать только заинтересованным в проживании в стране в течение по крайней мере части года. Лично мы можем представить себе и худшую ситуацию, чем четыре-шесть месяцев в год на пляже в Алгарве .