【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】 　【】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　　隧　　　　　　　　　道　　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　　　　　ＴＵＮＮＥＬ　　　　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　第　一　百　七　十　七　期　　　　　　　　　【】 　【】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【】 　【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】【】 　　　　　2001.11.02　　　　　　　　　　　　　　 　　　　（sd0111a） 　÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷　本　期　目　录　÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷÷ １、问题讨论　为什么只能是中国人？　　　　　　　　　　　　·丁　林· 　　　　　　　上海应该成为中国的纽约──兼谈“９·１１”　·朱学勤· 　　　　　　　附录：云天上的殊死搏斗　　　　　　　·季思聪　心　远· 　　　　　　　　　　从小团体到大家庭　　　　　　　　　　　·雅　非· ２、国情评论　三大灾难及其根源　　　　　　　　　　　　　　·蓝　雨· 　　　　　　　陶泗驹“没事了”？　　　　　　　　　　　　　·博　讯· 　　　　　　　官场新歪风──一年出国考察费用三百亿　　　　·黎自京· 　　　　　　　环保局与排污费　　　　　　　　　　　　　　　·云　山· 　　　　　　　落实农民个人产权，拓展村民自治机制（下）　　·徐兴华· ３、外论参考　生活在恐怖时代　　　　　　　　　　　·<纽约时报>社论· 　≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 《隧道》是中国大陆第一份以电子邮件连锁传递的自由杂志，宗旨在于打破当 前大陆的信息封锁和言论压制。欢迎运用任何手段进行非商业复制和传播，欢 迎推荐亲友订阅本刊。 　我们得到您的电子邮址后，就会持续向您寄送。如果您不愿继续收阅，请向 我们的发送地址回信，在题目栏里写明：ｕｎｓｕｂ（unsub）。 　订阅或欲向亲友推荐者请将Ｅ－ｍａｉｌ地址寄往： 　　　　ｇｅｔ＿ｔｕｎｎｅｌ＠ｄｒ．ｃｏｍ 　意见和建议、投稿或推荐稿件，请以文本格式、非附件邮件寄至： 　　　　ｔｏ＿ｔｕｎｎｅｌ＠ｄｒ．ｃｏｍ 　发送杂志的地址可能变化，不必奇怪。 　　　　　　　　　≈　感谢进行非商业复制和传播　≈ 注：为了节约传输量，我们采用文本格式，建议使用编辑软件调整字行后阅读。 ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 　　人民有知情权　　　　　兼容并包，思想独立　　　　读书思考无禁区 【】　　　　　　　　　　　　　　【】　　　　　　　　　　　　　　【】 °问题讨论° 　　　　　　　　　　◆　为什么只能是中国人？　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·丁　林· 　　911事件，六千多个平民，在一个晴朗的秋日早晨，瞬间葬身在世贸大厦 的废墟之下。电视镜头把震惊世界的景象，传送到了世界各地的人们眼前。全 世界发出了对恐怖主义分子的一致谴责，以及对纽约市民和美国人民的声援和 慰问。全世界的教堂里为911的死难者点起了蜡烛。我们在电视上看到，在一 个纽约的河畔教堂，犹太教拉比的祈祷，伊斯兰阿訇的祈祷，佛教法师的安魂 祈祷，在同一个教堂同时举行。我们看到很多国家的国会在开会前为911死难 者默哀。在白金汉宫的皇家卫队的换岗仪式上，女皇下令乐队演奏美国国歌， 以表达对遭受攻击的美国的支持。美国国旗举在不同国度不同肤色的民众手中。 　　也有一些中国人发表声明，以表达人们在旁人遭到灾难时的人之常情。他 们说，“今天，我们都是美国人”。这是一种很普通的、表达正常感情的方式， 但是出于经验，我们知道，这些中国人铁定要挨骂了。 　　“今天，我们都是美国人”这样的一种表达句式，用来表达道义上的支持、 同情和慰问，在别的地方，并不显得突兀。这个句式是有来历的。 　　1963年6月25日，美国总统肯尼迪来到打破了封锁的西柏林。在群众集会 上，肯尼迪发表演说中提到，两千年前，世界上最骄傲的话是：“我是罗马公 民”，而今天，遭受围困的柏林人没有屈服，世界上最骄傲的话应该是：“我 是柏林人”。他代表美国人民表示，在最困难的时候，他们会和柏林人站在一 起。他对柏林人说：“所有自由的人，不管住在什么地方，他们都是柏林的市 民，所以，作为一个自由人，我怀着骄傲说，‘我是一个柏林人’”。 　　“我是一个柏林人”，肯尼迪特地用德语说出了这句话。“Ich bin ein Berliner”，美国总统用这样的句式表达对被围困的德国市民的支持，没有人 觉得这种表达是突兀的。 　　911事件以后，我们看到很多国家的人，用同样的句式表达他们的感情。 他们说，他们在道义上感情上和纽约市民站在一起，他们唱起了美国国歌和 《上帝保佑美国》，他们举起了美国国旗，他们一字一句地说： 　　“TODAY， WE ARE ALL AMERICAN。” 　　“今天，我们都是美国人”，当他们用英语、或德语、或法语，或别的任 何语言，说出这句话的时候，没有人感到这样的句式是突兀的。这是一句很有 感情、很有表达力的、很美好的句式。我们没有听说过世界上任何别的地方的 人，因为说了这句话而挨骂的。但是，中国人，用中文说，不管你表达什么， 这句子本身就是不行。招骂几乎是必然的。这是为什么？是什么地方出了毛病？ 　　我们的语言，我们的文化里，似乎潜在着一些非常排他的东西。我们生在 其中，长在其中，我们已经习惯了。我们有时候还经常觉得自己是心胸开阔的， 是包容兼顾的，是能够接受和吸收外来文化之精华的，我们不会自觉自己文化 深处，在我们潜意识里的排他性。 　　和世界上其他国家、其他语言不同，我们使用汉语的华人，在给自己一个 区别于他人的身份定位时候，都只会说自己是“中国人”，而别人是“美国人”， “英国人”，等等。每个人的身份就是一个“国”的人。而其他民族的文化和 语言里，在自我认知中，“国”并不是第一重要的自我区别条件。这有悠久的 历史原因。在别的地方，说自己是一个“法兰西人”，是想说自己出生在法兰 西，使用法语，具备法兰西文化。在这样表达的时候，法兰西人一词中，“法 国”这个国家的含义并不是第一重要的，重要的是这个人的民族和文化认同。 但是，到了我们中文里，我们通常不会翻译成“法兰西人”，我们一律叫他们 “法国人”，即一个叫做“法国”的国家的人。和“法兰西人”这个不一定有 国家含义的词相对应的，我们也许可以称自己是华人、或汉人，或汉民族人， 或中华民族人。但是，事实上，我们从不这样说，我们从来就说自己是“中国 人”，而别人必定是“法国人”、“英国人”、“美国人”。在我们的语言里， 每个人都必须是，而且只能是一个“国家”的人。是什么样的人是次要的，是 什么国家才是主要的。我们根本就没有别的表达方式。 　　语言习惯反应了思维习惯，也塑造了思维习惯。 　　所以，用其他的语言，人们可以很自然地表达，we are American，这是表 示支持慰问的很美好的句子，它丝毫没有放弃自己的国籍，背叛自己的祖国， 献媚于别的国家的意思在里头。它并不是“我们是美利坚合众国国民”的意思。 可是，你用中文说这句话，就有那么多人，不分青红皂白地认准你背叛了爹娘， 抛弃了祖宗，连自己的国家都不要了，要去做别国的人。 　　这种“国在万物之上”的语言和思维习惯，必然会看轻作为个体的人。我 们不仅看轻作为个体的别人，也看轻作为个体的自己。有很多时候，我们根本 就没有自己，而只有作为万物之上的“国家”的一个分子。从而，在我们和外 界打交道的时候，我们潜意识里就只有自己这个“国家”。 　　因此，我们会轻“人格”而重“国格”，前者理应服从后者。我们背负很 强的“国格”负担，忘记可以轻轻松松地做一个自己，表达只属于自己的感情。 这让我想起在八十年代，我国著名的声乐专家林俊卿先生，来到美国探亲。他 创立了一套中西结合的练声法，培养了几代中国声乐演唱家。他自己轻轻松松 地就可以唱high C。到了美国，一些行内专家闻风而至，都想和他有交流的机会。 在一个小型聚会上，人们请他唱一曲，演示一下他不同寻常的科学练声方法。 谁也没有想到，他立即严肃地提出一个问题：你们必须先对我明确，我这是代 表国家、还是代表个人唱？沉重的发问让所有在场的人感到惊讶。不知问题来 自何方。 　　也许，今天，我们中文还是不适合表达那句句子。我们的语言里到处黏着 这个“国”字，即使你要想表达的人之常情的美好意思和“国”并没有关系， 我们的语言，从而我们的思维习惯和我们的下意识，还是要把这种表达牵扯到 “国”上面，动不动就有一个“爱国”与否的问题。我们骨子里的狭窄和排他， 其根深蒂固由此可见。更要命的是，我们不认为这种狭窄和排他是一种问题， 我们一贯把它看作一种骄傲。 　　这种压力是恶性循环的。这一表达引出的谩骂，也在潜意识里给予别人和 自己莫名的心理压力。与我们语言相关的文化环境随之呈现紧张状态。在911 以后，我们的一个住在纽约边上的朋友打来电话，他们所居住的小区，有九个 遇难者。她感动地说，小区的美国人都到死难者的家中慰问亲属（包括一个香 港家庭），不论以前是否认识，是否打过招呼。整个小区家家户户都挂起了美 国国旗。他们内心冲动地也想这样做，却被莫名的顾虑所阻止。因为他们不是 美国公民。他们想，这样挂起美国国旗是不是就意味着一系列的与“国”有关 的不妥？ 　　什么时候，我们能够有这样的思维习惯和语言表达方式：在我们看待这个 世界的时候，我们首先看到的是，我们是这个时代的文明人，全世界所有的人 类文明遗产，不管是东方的还是西方的，不管是欧洲的还是非洲美洲的，都是 包括我们在内的全人类可以共同享受的文明财富。我们也可以简单表达属于自 己的感情。我们可以不再仅仅是一个“国”里面的一个分子、一个被紧张围困 的分子。 　　我坚信，这是做得到的。这全在于你自己。 　　　　　　　　　◆　上海应该成为中国的纽约　◆ 　　　　　　　　──城市文化与公民素质（兼谈“九．一一”） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·朱学勤· 　　 　　我的发言主题是“城市与人──上海的文化地位和公民素质”。 　　我们都不会否定，上海有三个历史阶段： 　◆1949年以前，它是中国沿海口岸对外开放的代表性城市，市场经济 　　发育充份； 　◆计划经济时期它又成为几乎所有席卷全国性左倾政治运动的策源 　　地，走在极左政治的前列； 　◆改革开放以后，其实是在1992年以后，它才逐渐恢复为中国改革开 　　放的龙头老大地位。 　　这样截然对立的历史内涵融化在同一座城市里，自然构成这座城市内在的 紧张。1976年以前的一句政治口号，再好不过地体现了这一紧张：“兴无灭资”。 在“兴无灭资”最为兴盛的年代，外滩出现了这一景观：市革会大门口立正挺 立的士兵，刺刀闪亮，象征着极左年代僵硬的意识形态和国家权力；100米开外， 外滩江堤上则趴满一对一对的情侣，情侣排列之密集，两对人之间插不进一个 第三者；如果相邻的情侣是知识份子，或许能听见他们眼镜磨擦的亲密声音。 在一个相当长的时间内，我把上述滑稽而又真实的对立景观，视作我们这座城 市内在结构的最好像征，直到改革开放，市革会被市政府取代，并迁移到另一 地方；而外滩江堤上的情侣墙，则随着市民住房条件的改善也逐渐消失。 　　我完全同意此次论坛的主人戴总裁在开幕致词时表达的这一观点：上海应 该成为国际大都市，要做中国的纽约，而不做中国的新加坡。前者的特徵是什 么？既是一个国家的经济中心，也是这个国家的文化中心。关于上海是否应该 成为中国的文化中心，曾经是80年代知识份子的积极呼声；进入90年代，逐渐 消寂。发出这一呼声的历史根据和现实背景是：上海曾经是近代中国的文化中 心，或者说是文化中心之一。它曾经是国家队、至少是国家二队。到了发出那 一呼声的年代，它已经迅速沦落为省级队里的甲级队，只是比其它省会级城市 稍微突出那么一点。 　　我今天愿意再提这一问题，只是把积极角度扭转为消极角度。我的这一极 角度是从对比巴黎和纽约的两种模式而来。我们知道，巴黎在法国既是政治中 心，也是文化中心，两者合二而一。而在我看来，由此形成巴黎并不令人羡慕 的另一面：从1789年以来，那个城市的居民几乎每一代人都要经历一次动荡： 要嘛是巷战血火，要嘛是广场啸聚。巴黎如此不宁的一个重要原因，就是法国 的政治中心和文化中心在这里合二而一。每当有政治危机，就会引发文化危机； 而每一次文化危机也都有机会触发政治危机。政治与文化挤压为同一个板块。 这一板块就经常为政治与文化的危机共振而苦恼。 　　我们来看纽约。它是那个国家的经济中心和文化中心，而不承担政治中心 的功能。也就是说，华盛顿特区和纽约，在一天车程可达的距离内，分别担当 政治中心和文化中心的功能。这就有效地避免了文化危机和政治危机同时发生、 并相互激荡的社会共振。我们曾经有过这一模式的尝试。仅仅从分散文化与政 治的危机共振这一消极角度，我也坚持认为，上海如果能够应该成为文化中心， 或许能帮助中国避免一点那种法兰西内战风格的危机共振。 　　我还注意到戴总裁刚刚提到了“9．11”事件。他说，这一事件证明：美帝 国主义不堪一击，是纸老虎，不是真老虎。很遗憾，我不能同意这样的观点。 　　有关此次事件，我们的耳膜里充满了各种政要的声明和发言。我们听得够 多了。而真正震动我的，则是一个小人物的一句话。两天前，我从中央电视台 听到播音员口播一条消息：“9．11”袭击中还有第四架飞机。那架飞机上曾经 有一个男人用手机与他地面上的妻子打过一个电话。那个男人的最后一句话是： “男乘客投票决定与歹徒搏斗。”飞机后来在匹茨堡附近坠落。歹徒与乘客同 归于尽。 　　在课堂上讨论这一问题时，我向我的学生坦白承认：你们的老师做不到这 一点。在飞机被劫持、乘客生命面临危险的关头，你们的老师可能选择不搏斗。 因为，这是文明社会的惯例。我如此选择，不会因此而遭谴责；在最好的情况 下，我只可能提气一呼，喊一声：“怕死的，往后退；不怕死的，跟我上！” 我这样喊，不会想到自己正在侵害别人的权力。因为，这是我从小所受教育使 然。我最不可能作的选择，就是那位那个男乘客所做的那种的选择：在生命的 最后几分钟，投票决定与歹徒搏斗。你们打死我，我也想不到要投票决定。因 为，这一习惯远在我的“文化”积淀之外。 　　我们可以逐点分析这一遗言的“文化”含量！ （一）男乘客：这一强调性别的称谓，通常会激起女权主义的反感。但在那一 　　　特殊时刻，则不会引起她们的反对。这一说法包涵了古典“文化”的积 　　　淀。在那个封闭的机舱里，男人面对歹徒，他们是弱者；面对女乘客， 　　　他们又是强者。强者必须有义务保护弱者。而那些歹徒则相反。他们在 　　　上飞机前，或许是世界秩序中的弱者。一旦机舱被封闭，他们立刻成为 　　　手持利刃的强者。面对弱者和更弱者，他们是一视同仁地劫持，并强迫 　　　别人成为他手里的人体炸弹。“弱者”的这一行为特徵，或许能在目前 　　　广泛流传的这一观点上撕开一道裂隙：弱者的反抗总是正义。 （二）搏斗：我们曾经在一个相当长的时期内，鼓励乘客搏斗。那时，我们时 　　　常在电视中看到，能这样做的空姐披红戴花从飞机走下。然后，由一个 　　　更小的女孩扑上去，献上更多的鲜花。很可能直到有一次空难发生，终 　　　于停止了这一不文明、甚至是漠视旅客生命的“英雄行为”。而在主流 　　　文明中，遭遇劫持，放弃搏斗，则是普遍接受的惯例。生命的价值高于 　　　一切，不能以别人的生命为冒险代价，去完成那一类“英雄行为”。但 　　　在获悉世贸中心大厦已经被袭击的前提下，搏斗则是为了避免更大的生 　　　命牺牲。为此打破惯例起而搏斗，不仅是正当的，也是正义的。 （三）投票决定：即使是正当的、正义的行为，也必须征得他人的同意。任何 　　　一个合法公民的生命，不能由别人来任意处置，哪怕是出于高尚的动机。 　　　最难做到的是这一点：在生命的最后几分钟，还能想到相互尊重对方的 　　　选择自由。我们曾经一再模仿杜威的口吻说，民主不仅仅是一种政治制 　　　度，而且还是一种生活方式；或者用我们20年来最为习惯的口气说，只 　　　有首先成为一种“文化”，才可能成为一种制度。制度与文化孰先孰后？ 　　　可能会引起一场使知识份子们激动起来的争论。但在这里，我们首先看 　　　到的是，确实是平民百姓已经养成的生活方式，或者就用那个词── 　　　“文化”。没有一生的习惯，就不会在最后一分钟以那样谦卑和自然的 　　　口气说：我们投票决定。 　　从那以来已经４天，我们听到的是各国政要在发表各种慷慨激昂的讲话、 声明。但我以为，不会需要多长时间，所有这些讲话、声明都会隐退到历史的 幽暗深处，并逐渐淡化，被人们忘却；而这位普通乘客用手机从天空中打下来 的这一句遗言，平淡无奇，却会逐渐升起，载入史册。这不过是一个丈夫给一 个妻子的一句耳语，却胜过所有政要通过麦克风响遍世界的千言万语。这一普 通平民的耳语，应该和公元前5世纪伯里克利葬礼上的演说、公元后19世纪林肯 在葛提斯堡的类似演说连接在一起。它给了我们一个实在的安慰：在文明遭受 如此野蛮袭击之后，人人都在象斯宾格勒那样发出哲学气味实足的疑问时，我 们或许也能小声地说，这个文明看来还能持续。 　　我援用这一细节，是想请出资邀请我们的戴总裁原谅。我想说的是：以这 样的文化武装起来的城市，不是纸老虎，而是真老虎；以如此文化武装起来的 公民，是真老虎，不是纸老虎。它是那样谦卑，不带有正义者的气势凌人；又 是那样平静，泰山崩于前而不变色。此前，我曾经不止一次地说过，纽约不是 一个令人喜欢的城市。但今天我不得不说，它的那些缺点依然存在，却还有令 我肃然起敬的一面。 　　我们在这里讨论这座城市是应该做中国的纽约、还是做中国的新加坡，幸 好说到它应该做前者，而不是后者。既然如此，这样的城市，是否应该选择这 样的公民文化？除此之外，至少在目前，我看不到有其它的选择。 （9月15日在上海证大投资公司《新上海人论坛》开幕式上的发言） 附录： 　　　　　　　　　　◆　云天上的殊死搏斗　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　·多维社特约作家季思聪、心远专稿· 　　在９１１的惊世大灾难中，谁是第一批反击恐怖分子的勇士？ 　　是联合航空公司９３航班客机上一个临时组建的团队。 　　“在32,000英尺的高空，四位硬汉组成了一个团队，牺牲自己的生命，换来了更多 无辜者免于惨祸。”《美国体育画刊》瑞克．瑞雷如是说。 　　让我们将这四条烈士的姓名，大写在这儿。他们是： 　　托德．比默（TODD BEAMER）　32岁 　　马克．宾汉姆（MARK BINGHAM）　31岁 　　托马斯．伯内特（THOMAS BURNETT）　38岁 　　杰瑞米．格利克（JEREMY GLICK）　31岁 　　这四个刚过而立、尚未不惑的汉子，干了些什么？ 　　坦率地说，虽然已经过了一个多月，人们还是无法完全弄清他们究竟干了 些什么──或许永远也没法完全弄清。这正如坠毁在宾州的联航９３航班飞机， 连同所有乘客和机务人员粉身碎骨，碎到这种程度：据参与处理善后者目击， “找不到一块大过电话本的残骸”……完整的拼图（puzzle）碎片四溅，已经 无法复原，重建现场了。 　　但是，让我们尝试着去寻找、去拼起一些碎片吧！哪怕只能大体上拼出一 个模模糊糊的轮廓。 　　●一日之计在于晨 　　９月１１日早上８点４２分，联航９３航班从纽瓦克起飞，飞往旧金山。 这架波音７５７宽体客机上的乘客并不算多，只有３８人，加上７名机组人员， 飞机里显得空空荡荡。 　　他们四人并不相识。其中年纪最大的托马斯．伯内特，是加州Thoratec医 学研究和发展公司的副总裁，他这次是到新泽西州爱迪生一家公司来洽谈业务 的。按照他这次出差的日程安排，本应该晚些时候回加州，但他的业务提前谈 完了，他便想早点赶回去，多点时间与家人相处的时间──除了妻子，他还有 三个女儿天天念叨他呢。 　　马克．宾汉姆也从加州来，是那儿一家名为宾汉姆公共关系公司的老板， 他与伯内特共同点不少，除了同样是归心似箭、同样是高级专业人士之外，还 同样是橄榄球健儿。伯内特在高中时是橄榄球冠军队主力，当年的同伴们至今 津津乐道“他一出场，一定能反败为胜”；而宾汉姆这个身高６英尺５英寸 （约１米９６）的彪形大汉，往哪儿一站都“高人一等”，他曾是加州大学橄 榄球队的主力，为本校在１９９１年和１９９３年赢得全美大学生橄榄球冠军， 立下过汗马功劳。有一天夜里，在旧金山一条街上，他遭遇几个抢匪，结果是 他徒手夺了歹徒的枪，把几名家伙摔倒在地爬不起来。 　　托德．比默和杰瑞米．格利克，则与伯内特和宾汉姆正相反，不是回家而 是离家。 比默是著名的Oracle公司的一名财务经理，他在学生时代也是运动健 儿，酷爱棒球和篮球，现在有了两个儿子，三岁的戴维和一岁的安德鲁，结婚 ７年的妻子将于明年元月生下第三个小宝宝。　 　　在一家网络公司担任行销和市场主管的格利克，家住新泽西州西米尔佛德 （West Milford），也是个６英尺２英寸（约１米８８）的大块头，上大学时 曾获柔道冠军，还是摔跤手、足球运动员。这天早上７点３０分，他在前往机 场前，给纽约州岳父母家打了个电话，他妻子带着三个月大的女儿爱米，正住 在娘家，他想跟她道个别。可小爱米哭闹了一整夜，天亮才让妈妈眯上眼，电 话是岳父麦克林接的，他祝女婿出差加州之旅一路平安。 　　谁能想到，这架飞机永远不会平安飞抵旧金山？８点４０分，在这架飞机 启动引擎驶上跑道的轰鸣声中，他们不知道ＦＡＡ（Federal Aviation Administration， 联邦航空管理局）正紧急通知位于纽约州的北美防空指挥部东北分部：“美利 坚航空１１航班被劫持”；在这架飞机披着旭日的光芒向西急速爬高的呼啸声 中，他们更听不见也看不见，身后远远爆出一团火光和浓烟──美航１１航班 飞机说时迟那时快地撞上了世界贸易中心的北楼…… 　　●　我们被劫持了，我们被劫持了！　 　　机舱内一片宁馨。起飞不久，笑容可掬的五名乘务员给乘客提供了早餐。 　　８点５３分：芝加哥奥海尔国际机场的调度员得知，联合航空公司１７５ 航班飞机（这是当天四架中的第二架）证实也被劫持，他立即向自己所负责监 听的１６架客机──其中包括联航９３航班，发去电子邮件，只有短短两个词：“驾驶 舱入侵”。 　　联航９３航班显然收到了这个邮件，地面调度员收到９３航班的回复： “知道 （Confirmed）”。 　　９点２４分：ＦＡＡ通知北美防空指挥部：美航７７航班飞机失踪。北美 防空指挥部东北分部随即命令弗吉尼亚州的兰利（Langley）空军基地，三架 Ｆ－１６慌忙火急地升空拦截。 　　就在这个各方措手不及，已经人仰马翻的时刻，９点２８分１９秒：航管 员在与联航９３航班联络时，听到了驾驶舱的背景噪音──这表明这架班机也 有麻烦了！驾驶舱通话纪录已被ＦＢＩ（联邦调查局）取走，内容无从知悉。 不过，听过该录音带的人描绘说：“在频道上可听到非常嘈杂的争斗声，相当 模糊，但有些话还可辨别，像‘嘿！滚开这儿！’”同时，频道上也有外语， 航管人员认为那是阿拉伯语。 　　这是这架飞机最后一次与地面正常联络。据ＡＢＣ报导，飞机转向之前不 久，驾驶 舱有人通知ＦＡＡ，要求改变飞行目的地，　飞往华盛顿　。 　　９点２９分２９秒：联航９３航班中断了正常通讯。ＦＢＩ后来分析判断， 就在９点３０分左右，９３航班被四名歹徒劫持。 　　９点３５分０９秒：联航９３航班未经许可向上爬升！ 　　９点３６分３１秒：已经飞到俄亥俄州克利夫兰附近的联航９３航班飞离 航道，突然来了个大回环，改为南下，随后飞机更掉头向东南扑来！ 　　几乎是同时，９点３８分，美航７７号航班飞机撞上五角大楼。对于联航 ９３航班 飞机的意图，地面管理人员就是傻子也能明白了。 　　有位未能查证出其姓名的乘客，从飞机上的卫生间里，匆匆用手机打电话 给９１１紧急中心：“我们被劫持了，我们被劫持了！”紧急中心接到这个呼 叫的工作人员格伦．克莱默后来告诉美联社记者，那位乘客报告说，飞机转向 南飞了。他还听到了某种爆炸声音，看到飞机冒白烟。然后就听不到他说话了…… 　　 ９点５６分０秒：地面最后一次观察到联航９３航班的回波器密码； 　　９点５７分１９秒：地面最后一次收到联航９３航班的雷达信号； 　　１０点左右：兰利基地起飞的那三架Ｆ－１６飞行员接到命令，前往拦截 联航９３航班飞机！ 　　１０点０秒：航管员说：“我想联航９３高度是７５００英尺（约２５００ 米）。”飞机急速向东南俯冲！　 　　１０点０４分０秒：航管员呼叫说，联航９３“下去了”！ 　　１０点１０分：联航９３航班飞机在宾州西南部的山克斯维尔（Shanksvill） 坠 毁。　 　　据《华盛顿邮报》报导，国会议员们接到警察局的紧急报告，说一架被劫 持的飞机正在飞来，目标可能是国会山或是戴维营。他们讨论了是否应该击落 这架飞机，但他们很快得知，飞机已经坠毁了！ 　　匹兹堡东南方向约１３０公里处的空旷荒野，浓烟冲天而起。 　　人们为３８名乘客和７名机组人员无一生还而惊呼，却又不禁擦一把冷汗： 不幸中之大幸啊！在这次被劫持的飞机中，联航９３航班飞机是唯一一架没有 击中任何目标的飞机。 　●　机上曾进行过殊死的激烈搏斗　 　　联航９３航班上发生了什么？为什么显然被劫持的飞机在旷野自行坠毁， 而没有命 中首都的任何重要目标？这里距总统度假的戴维营，已经只有１４０ 公里，按波音７５７的性能，最多只需要十分钟；而首都也遥遥在望，只要再 往东南俯冲，不亚于世界贸易中心的“标靶”可以说俯拾即是啊！政府中枢、 军事要冲、历史名胜……难道恐怖分子在最后关头发了善心？或者，因为他们 技术不熟练而操作失误，功亏一篑？ 　　《纽约时报》、《时代周刊》、《人物》杂志、路透社、ＡＢＣ……纷纷 采访探询、猜测估计，　大量一鳞半爪的信息，都指向同一个结论。９月２２ 日，《纽约时报》发表了最高执法当局司法部和ＦＢＩ对９３航班坠毁情况的 调查报告，作出了明确 的结论： 　　“飞机驾驶舱里的录音记录表明，被劫持的联航９３航班，在宾夕法尼亚 西南坠毁之前，机上曾进行过殊死的、激烈的搏斗……” 　　所谓“驾驶舱里的录音记录”，就是俗称“黑匣子”录下的现场录音。９３ 航班飞机虽然被摔得粉碎，黑匣子居然被找到了，“录进了急促的呼吸声，阿 拉伯语和英语的叫声”。虽然从黑匣子的录音里，人们“无法分辨是哪位乘客、 哪位机组人员、哪位劫机人介入了搏斗”，但司法部和ＦＢＩ可以断言，正是 这场“混乱的对抗导致飞机的坠 毁”。　 　　也就是说，几十个普普通通的乘客中站出了英雄。他们挫败了劫机恐怖分 子的意图，宁愿自己引爆这枚威力难测的“导弹”，与之同归于尽，也决不让 它危害地面上成千上万亲爱的同胞！ 　　●来自云天上的电话 　　英雄采取了什么具体行动，已经成为永恒的秘密。我们从他们打给地面亲 人的电话中只能断定：他们行动了。 　　伯内特与妻子通话── 　　 飞机一被劫持，伯内特马上用手机给妻子蒂娜（Deena）打了电话，先后 打了四 通。 　　在第一次通话中，他描述了劫机分子的外貌，告诉她劫机者已经将一名乘 客戳成重伤，叫她赶快报告警方。虽然远在美国西端的加州当时才凌晨６点钟， 蒂娜却已经得知纽约世界贸易中心遭袭的消息，她把这一难以置信的情况告诉 了丈夫。没多久，伯内特又一次打来电话，说那位受重伤的乘客已经死亡。他 和其他几位乘客“要采取行动”。他还告诉妻子，乘客们都已经知道了世界贸 易中心遭到撞击。 　　蒂娜在接受ＡＢＣ采访时告诉记者：“我恳求他坐下来，不要把注意力吸 引到他自己身上，他连说：‘不，不，他们正带着我们往地上冲。我们必须采 取行动。’”要这个当年的橄榄球冠军队主力，在劫匪面前束手待毙，是不可 想象的。“我知道我们都必死无疑了，我们三个人决定要采取些行动。我爱你 亲爱的。”电话断掉没多久，飞机就 坠毁了。 　　格利克与妻子通话── 　　格利克，是几人中与妻子通话时间最长的一个。从飞机被劫持到坠毁的 ３０分钟左右，他们几乎一直保持通话。这个柔道高手，太太说他是“从来没 打算当英雄、但常常是英雄”的那类人，歹徒就在眼前，更是按捺不住要力挽 狂澜。 　　他的岳父麦克林后来回忆了他打来电话的经过。先是９点刚过，麦克林的 儿子打来电话，要父亲快打开电视──“世界贸易中心大楼起火了”！麦克林 说：“当时我想，女婿正在天上飞，还是别让女儿太着急。她一起床，我就把 电视关掉了。大约９点４５分，电话响了，是杰瑞米。我太太接的，她说： ‘杰瑞米，感谢上帝，我们急死了。’可杰瑞米说：‘是坏消息。叫莉兹（Lyz， Lyzbeth的匿称）来听电话。’” 　　格利克这时已经从其他乘客那里听说了世界贸易中心的灾难。他告诉妻子， 飞机上有几个坏蛋，都是中东阿拉伯人打扮，手里有炸弹，还有小刀，他奇怪 这些人居然上了飞机。劫机分子把飞机驾驶员、乘务员以及所有旅客都赶到飞 机后端。 　　“他这时候还可以自由地与我通话。我很惊讶从电话里听去他那边很平静， 没有尖 叫，也没有骚乱，我几乎无法相信飞机上发生了这么可怕的事。”　 　　莉兹叫父母赶快用家中另一条电话线拨通了警察局和ＦＢＩ，ＦＢＩ插进 来监听了他们后２０分钟的通话。 　　格利克向妻子求证，世界贸易中心的事是不是真的。“我犹豫了一下── 因为他还在天上，我本不想把那么可怕的事告诉他。我说：‘你挺住点。是的， 他们用飞机撞上 去的。’” 　　格利克敏感地觉得飞机在兜圈子，改变了方向。他开始意识到劫机人的企 图了：华盛顿！──不是白宫，就是国会山！ 　　“他对我说，'我爱爱米，你照顾好她。不论将来你怎样安排你的生活，我只 希望你幸福。’” 　　就在这当口，第三架飞机又撞上了五角大楼。形势更为严峻。 　　格利克与另外两人商议了对策。正如托马斯．伯内特通过电话告诉妻子的， 他们三人打算“突袭劫机人”（第四人大概是后来加入的）。格利克告诉妻子， 不能让这架飞机成为撞击白宫或国会山的“导弹”。他们打算就此进行投票， 来决定是否应该与劫匪拼命。 　　投票？！千钧一发的紧要关头，他们还没有忘了民主程序！ 　　莉兹说，“他问我，‘我需要你拿个主意：干还是不干？’我很怕给他们 错误的意见，就问他歹徒们手上有没有武器。”格利克回答妻子说，他看见他 们有刀，不过没有枪。“我最终下了决心，对他说：‘亲爱的，你得行动。’” 格利克回答妻子说：“好的。我有早餐留下的切奶油的餐刀。”──鬼门关前， 他还居然还有心思与妻子开玩笑。 　　他告诉妻子：“我们投票的结果是：行动。” 　　然后，格利克对妻子说了最后一句话：“别挂，我就回来。” 　　莉兹实在不能再听下去，她把电话交给父亲，自己坐到一边去，拼命祈祷。 　　麦克林对记者说：“电话那头好几分钟都没有声音，然后我听到喊叫声， 于是我说，‘好，他们干起来了。’又过了漫长的几分钟，听到了又一阵喊叫。 然后就什么也没有了……” 　　宾汉姆与母亲通话──　 　　飞机坠毁前１５分钟，年轻的公司老板马克．宾汉姆给妈妈拨通了电话。 　　“妈，我是马克．宾汉姆（母亲听了第一句话就感到不对劲：儿子对她自 报家门竟然连名带姓！她后来接受ＡＢＣ新闻采访时说：“可见他很紧张。”）， 我很爱你。现在我们被劫持了。有三个歹徒，说他们手里有炸弹。万一我再也 见不到你了，我想让你知道，我非常非常爱你。”他还告诉母亲，几位乘客计 划把飞机的控制权夺回来。这时好像旁边有人对他说话，电话断了。 　　宾汉姆的母亲爱莉丝．霍格兰（Alice Hoglan）是联合航空公司乘务员。她 对ＮＢＣ记者说，她儿子坐的是商务舱（老板嘛！），位子很靠前，所以他很 可能把驾驶舱发生的一切都清楚地看在眼里。他俩的通话是在其他三架飞机都 击中目标之后，可以推测，宾汉姆在打电话时，已经意识到自己必死无疑了。 曾经徒手夺枪的好汉，竟被劫匪赶羊一般赶到机尾，必定使他忍无可忍──拼！ 　　比默与接线员丽萨通话── 　　几个人当中，唯一没有和亲人通上电话的是比默。他拨通了电话局，要女 接线员赶快转告有关当局，并告诉她，他和同伴正计划采取行动反击劫机的家 伙。他向她打听求证地面上的灾难──《体育画刊》说，在他与电话接线员联 络、交谈之后，机上的乘客才确切得知两架被劫持飞机已经撞上了世界贸易中 心。 　　比默与女接线员一起背诵了第２３首圣歌（23rd Psalm）：“主带领着我们 ……”之后，拜托女接线员转告，万一自己见不着妻子了，请一定转告妻子说 他爱她。他说了妻子的电话号码，告诉女接线员，“她叫丽萨（Lisa）。”女 接线员说：“丽萨？你妻子和我同名，我也叫丽萨！我保证转告。” 　　１３分钟通话结束了，比默放下了话筒，却让线路开放着，强忍着眼泪的 女接线员丽萨屏神敛息，听到他说的最后的话是：“让我们干吧！”（Let's roll！） 　　 　　从所有这些零零碎碎的线索，我们可以大致拼出当时的图象了：在克利夫 兰一带上空，他们几个感到了飞机在恐怖分子劫持下正向南转向；在借助手机 与地面通话，得知了世界贸易中心的厄运之后，他们一定清醒地意识到，自己 所遭遇的并不是一般的劫机，而是一个后果不堪设想的超级攻击战役的一部份， 自己的飞机成了一枚要飞去摧毁美国某个重要政经目标的导弹了！ 　　他们马上商定了一个计划。尽管萍水相逢，却能彼此默契；尽管赤手空拳， 却能当机立断。没在同年同日生，也可同年同日死。这就是伯内特对妻子说的： “我知道我们都必死无疑了，我们决定要采取些行动”──去和劫机歹徒搏斗，他们向 驾驶舱发起了 攻击。 　　９３航班机上所有人无一生还，而地面上无一人因之而伤亡。 　　托德．比默，马克．宾汉姆，托马斯．伯内特和杰瑞米．格利克，成为向 恐怖主义 的进攻发起反击的第一批美国人。 　　美国国会里，已经有人在推动一个提议：给这四位美国英雄颁发“总统自 由勋章”──一个美国平民所能获得的最高奖赏。 　　而我们，作为新泽西居民，目睹一河之隔的曼哈顿火光烟尘，得知好几封 炭疽热信件就寄自本州，信封上写的寄信人地址就是我们毗邻的镇，邮政编码 就是我们所在的镇（即使是假造，也说明他们对我们这一带了如指掌）……我 们仍然不由得为我们这片土地骄傲。歹徒就在我们身边，英雄也就在我们身边。 正是他们，使我们在看到了如此之多的灾难、残忍、仇恨之后，对人性，还能 保有希望和信心。 　　　　作者附记：在这篇文章脱稿之际，我们又得到拼图上新的一小片，证 实了飞机上还有更多的英雄。一位叫桑德拉．布瑞德绍（她的名字，也应该大 写：SANDRA BRADSHAW），一位３８岁的乘务员，给她的丈夫打电话，用非 常镇定的声音通报他： 我们被劫持了。我正和乘务员一起烧水，好投向劫机者。 她还听见附近三个人在用极低的声音唱圣歌第２３首……这又是一个何等悲壮 的故事。 【网友推荐】　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　◆　从小团体到大家庭　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·雅　非· 　　美国是这样一个国家：各民族汇集一处，溶为一体，同时在自由的气氛下 保持民族特色。当然这是指最理想状态。众所周知，这一理想在美国从未实现 到每个少数民族都心满意足的程度；种族歧视和不平等事件常常充斥媒体，不 绝于耳，美国人差不多对此类现像习以为常，见怪不怪了。然而，就是在恐怖 分子袭击世贸中心和五角大楼之后，种族之间的分歧竟有所减弱，个别少数民 族与警察之间的关系竟也有所改善。很多人说，恐怖分子对美国的攻击并不完 全是一件坏事，它使美国朝自己的理想更迈近了一步。 　 　　请看以下事实： 　 　　纽约州布鲁克林区的一群黑人和南美拉丁裔青少年向记者表示，９．１１ 事件以后，他们再也不把在本地区巡查的警察看作自己的敌人了。反过来也一 样，本地区的警察也不再把他们看作可疑分子了。一位十七岁的少年说，他看 到，警察们是第一批冲进正在燃烧的大楼里的人；他表示，现在我们知道他们 做了些什么；我们把他们看作英雄，而不是像从前那样，把他们看作我们的敌 人。他还说，他们那一群人跟警察的关系变得轻松多了。几个近年来一直抗议 当地警察滥用权力歧视自己的海地 人团体在９．１１事件以后，也给本地警察 局长写信，表示对他们由衷的钦佩。警察们说，当人们看到他们对他们投以微 笑，对他们表示感谢并主动打电话来提供情报时，他们觉得自己的形像有了一 个从最低层到最高层的飞跃。布鲁克林区地区一位负责社区关系的警察说： “现在每个人都似乎非常注意自己的行为。公开场合下看到的是更多的友情、 支持和善意。” 　　更令人欣慰的是，不仅是警察与个别少数民族群体之间的关系有所改善， 各个少数民族之间的关系也多有同样性质的缓解和改变。 　　纽约州某长老会牧师说，他注意到现在人们谈话的话题跟以前有所不同了。 现在人们到一起多问的是：“你自己怎么样？教会的人怎么样？家人怎么样？” 不像以前那样，能听到多是那种“他们跟我们作对”之类的话题；现在能听到 的多是各个团体共同关心的话题，多是大家的一致，而不是各人的分歧。比如， 一位住在黑人区的亚裔妇女说，她发现９．１１事件使人们可以超越种族的界 限而交流了。她说，过去她在自己的街区总是遇到邻居的白眼，而现在，她竟 发现自己在街上跟一个中年黑人妇女坦诚地交谈。那个中年妇女给她讲了她的 三个邻居在９．１１事件中失踪的故事。这位亚裔妇女说，从前这位黑人邻居 属于那种很难接近的人，但现在界限打破了，因为大家有了共同关心的事，有 了共同的话题。 　　 最令人感动的是９．１１事件以后阿拉伯裔美国人的遭遇和经历。 　　事件刚过，有很多报导提到阿拉伯裔美国人受到不公平待遇的事例。比如， 某航空公司某航班机组人员在乘客的强烈要求下，请几位男性阿拉伯人离开该 航班，改乘别的航班。又比如，有戴头巾的阿拉伯裔妇女被其他开车的司机挤 下公路。再比如，阿拉伯裔美国人的清真寺的院墙被人涂写上侮辱性语言。但 是，类似的行为似乎并不是主流。在纽约、华盛顿和美国其它各地听到的更多 的是，穆斯林教徒们说，９．１１以后他们接触到很多意想不到的来自社区的 和来自个人的善意举动，这使他 们感到很大的安慰和鼓舞。 　　华盛顿地区某地有一个穆斯林教徒开办的书店在９．１１事件以后不久， 被人扔了砖头，砸坏了玻璃窗，砖头上还写有侮辱性语言。店主对此极为气愤， 却毫无办法。然而，这个巴勒斯坦移民对后来所发生的一切，更是毫无思想准 备：他收到了十五束鲜花和五十多张慰问卡，有的还随卡片寄来了美元。很多 人还打来电话，对发生在他身上的事表示同情和歉意；这些电话有来自田纳西 州的，也有来自内布拉斯加州的。一个本地的商人隐姓埋名地为他出了修理门 窗的花费。这位四十四的店主感 动地说：“这个社区的人的善良简直令人难以 置信。这里就像是我的另一个家，一个更大的家。我想感谢每一个人。” 　　一位阿拉伯裔女子在事件两天以后，在自己的办公桌上发现一朵红玫瑰， 随之而来的卡片上写着：“送给一个美国人。来自另一个美国人。”这张卡片 是她作医生的丈夫的一个病人写的。她说：“我拿着这张卡片，情不自禁地流 下了眼泪。” 　　事件以后第四天，一个阿拉伯裔女大学生戴着穆斯林头巾，跟她的两个非 穆斯林女友去餐馆吃饭。十分钟以后，一个女服务员走过来。这位二十三岁的 女大学生说：“开始我以为她要赶我们走。”但是完全出乎她的意料，女服务 员是来还她们已付的三十美元的，并说餐馆决定给她们免费餐。女大学生这样 描述道，女服务员来到我们桌前，非常同情的样子，并说她不愿意看到战争。 还说她为她敢于穿出伊斯兰民族服装而感到骄傲。女大学生说：“我心里非常 高兴，但她刚一离开，我就哭了。 我哭着离开餐馆。所有的人都默不作声。” 　　马里兰州某高中女教师，也在９．１１事件后向阿拉伯裔人伸出了救援之 手。当她听到有人破坏附近伊斯兰清真寺的宗教活动时，觉得非常气愤。她说： “这简直是太疯狂了，难道连祷告也要胆颤心惊吗？”她和她的几个朋友决定， 在附近的伊斯兰教中心门外为伊斯兰教徒站一个星期的夜岗。 　　俄亥俄州亚典城的伊斯兰教中心报告说，９．１１以后他们收到一张一百 元的支票， 是一对非穆斯林夫妇寄来的，卡片上说：“我们都是美国人” 　　圣地亚哥的伊斯兰教中心说，他们也收到了无数对他们表示同情和支持的 信件和卡片。更有一位二十七岁的学生给他们发了电子邮件，说愿意为不敢出 门采购的阿拉伯裔朋友出门采购。 　　 一位生于巴勒斯坦的医生说，他在９．１１以后的那个星期五去清真寺祷 告，觉得很害怕，但是他到达清真寺的时候，看到的不是令他担心的景象，而 是五十多个来自附近基督教长老教会的教徒在门口打出的表示团结和联合的横 幅标语。 　　 一位来自苏丹的穆斯林教徒说：“我对我的邻居、我的国家和有信仰的人 的友情都更加珍惜了。我觉得我们在９．１１以后，更加强壮、更加友爱、更 加互相珍惜和 更加互相宽容了。” 　　还是那位生于巴勒斯坦的医生说得好：“人们所做出的努力使我们感到安 慰，看到和平。这也是美国的伟大之处。美国的伟大不在于它军事或科学的强 大或先进。美国的伟大在于它的可在这个国家大多数人身上发现的东西，即它 的善良、友情、援助和宽容。这才是美国这个国家之所以伟大的真正原因。” 【网友推荐】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【】　　　　　　　　　　　　　　【】　　　　　　　　　　　　　　【】 °国情评论° 　　　　　　　　　　◆　三大灾难及其根源　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·蓝　雨· 　　个体的人或整个人类的进程，几乎都是在不断汲取失败的苦液中走向成功 的。正是在这个意义上，灾难每一次敲响的都是催人猛醒的警钟。但一幅幅重 复上演的灾难，表明我们还没有寻找到制止警钟频频敲响的良方。因此，不能 不说13亿中国人目前正生活在灾难之中。 　　灾难中国，目前频繁上演和老百姓紧密相关的重复灾难主要有三种：动辄 吞噬上百人生命的安全事故；最值得信赖的白衣天使们制造出来的惊人医疗事 故；响应国家投资号召而被迫陷进的股灾。 　　上述三种极为嚣张的灾难，几乎贯穿于老百姓的全部生活。动辄吞噬上百 人生命的安全事故，主要发生在生产、居住场所和旅途，与所有百姓的日常作 息紧紧地铰在一起；面对最值得信赖的白衣天使举起的救死扶伤手术刀，所有 百姓都只能被动地承受，失去亲人而无法抑痛的因殴打医生而锒铛入狱；响应 国家号召投资股市的养老钱，随着周而复始打击黑庄形成的一次次股灾而灰飞 烟灭，黑庄的势力相反在保护股民利益的借口下日益强大。 　　对事故主要责任人进行的严打，因其惩罚风险远小于冒险收益而事倍功半； 干部引咎辞职是避免灾难重复上演的最新体制尝试，但人治主导的操作环境从 一开始就不断地使其阴差阳错。显然，只有充份认识到改革的失误和偏差，才 能引领中国走出灾难陷井。 严打不是办法 　　中国对重大事故主要责任人进行的严厉打击，决不可谓心慈手软。但老鼠 满街乱跑的现实，不啻是对这种严打效果的讽刺。广西南丹矿区今年发生的 7·17重大责任安全事故，就是这种不惧严打的现实体现，瞒报事故则更为变本 加厉地将这种明目张胆进行了彻底的放大。事故调查发现，企业的瞒报得到了 当地政府的默许和纵容，而这种默许和纵容无疑给矿老板黎东明增加了冒险瞒 报的赌博筹码。广西壮族自治区经济贸易委员会上报给国务院的事故纯属谣传 的调查报告，要不是因为揭批黑幕记者的“从中作梗”，黎东明何止是胜券在 握呢？其用于堵塞人口和发放抚恤金的花费，相较其重新生产的巨大收益实在 是九牛一毛。 　　自南丹矿产开采放开以来，不就已经产生了几十个家财过亿的富豪？在那 里开矿窿、打中矿，一天就可以开出的一部“奔驰”，相当于多少条人命的赔 款呢？ 　　黎东明从一个穷困的山村教师迅速成为南丹首富，敛财靠的就是开矿。对 于黎东明来说，死人和抚恤根本不是问题，因为煤矿一生产就什么都回来了， 其暴富的轨迹充份印证了其内心的这种思维过程。1988年下海后，黎东明生意 一度几起几落，最终就是在承包了二一五地质队开发经营的龙山矿后“发”起 来的，并在短短的几年内将企业办到了西藏、云南、贵州，成为了广西最大的 乡镇企业。在蒙难矿工已在井下温水里泡到第１５天时，黎东明向河池地区体 育事业捐赠１０万元的事实，再次证明了他是一个懂得以小博大的“智者”。 　　以小博大，这条铁律显然适用于全国。正是因为以黎东明为代表的“智者” 在类似广西南丹这样冒险者乐园里的左右逢源，才导致重大事故的爆炸性激增。 去年，全国发生一次死亡10人以上的特大事故171起，死亡3531人；今年上半年， 全国发生一次死亡10人以上的特大事故64起，死亡1211人。 　　《关于特大安全事故行政责任追究的规定》的国务院302号令，是国家对特 大安全事故严打的体现和标志。尽管其中的一些条款规定得多少有点不近情理 的残酷，但撤职、降级等纸面上的威胁和恐吓并没有令官员们进一步地恪尽职 守。陕西省省长程安东是目前因安全事故而受到处份的级别最高的行政官员， 但并没有因其和20名县处级以上官员受到处份和在电视上向全省致歉就制止住 特大安全事故的继续发生。 　　继4月6日铜川矿务局陈家山煤矿发生造成38人死亡的瓦斯爆炸事故、4月8日 渭南市华阴市（县级）玉泉院（道观）通往华山西山门的人行涵洞内发生造成 17名游人拥挤踩踏死亡和4月21日韩城矿务局下峪口煤矿造成48人死亡的瓦斯爆 炸事故后，陕西省再接再厉地发生了导致70人死亡的“7·16”横山爆炸事件。 　　在“7·16”横山爆炸事件发生之前，国务院派出的调查组形成的调查结论 措词严厉：陕西省在全国社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工 作会议后不到20天的时间里接连发生三起特大安全事故，给人民群众的生命和 国家财产造成重大损失，性质非常严重，影响特别恶劣，教训极其深刻。这充 份暴露出陕西省有关部门和领导安全意识不强、责任制不落实、安全防范措施 不力。同时，也反映出一些单位的负责人官僚主义、形式主义严重，对人民群 众的生命安全麻木不仁。 　　如果不是接二连三地发生特大安全事故，如果不是爆炸相继发生在距全国 社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议后不到20天的时间 里，严打涉及官员的级别或许就不会达到程安东这样的省部级。与其说“7·16” 特大爆炸事件再次从一个侧面暴露了各级党委、政府中存在着比较严重的官僚 主义、形式主义的问题，不如说其将单靠表面上的整改和克服不可能杜绝特大 事故再次发生的结局进行了提前的佐证。 　　广西南丹矿区发生的7·17重大责任安全事故，也是在广西5月底刚刚宣布 重拳整治大厂矿区之后不到2个多月的时间内发生的悲剧。 　　导致309人死亡的洛阳12·25特大火灾事故的庭审现场，人们对被指控犯有 玩忽职守罪的原洛阳市公安局消防支队防火监督处指导科副科长姚国红的自辨 词报以热烈的掌声。有记者注意到，审判长未加制止持续了足足10秒钟的掌声， 而是直到掌声自动平息才继续审理。姚国红认为，公诉人指控他“未正确”履 行职责是无中生有和强加于人。在火灾发生之前，他分别四次向东都商厦发出 火灾隐患整改通知书，亲自检查不下8次。 　　最后由姚国红撰写的关于东都商厦存在严重火灾隐患的情况报告通过洛阳 市公安局消防支队以文件形式上报给洛阳市政府，恳求市政府立即责令东都商 厦关闭，文件上报距惨剧发生24天。姚国红最后一次赴东都商厦督促整改，更 距惨剧发生仅仅2天。姚国红的自辨词和洛阳特大火灾事故，不仅使人们明了单 靠表面上的整改和克服是不可能杜绝特大事故再次发生的现实，而且告诉人们 面对特大事故应该指责和追究的不只是黎东明这样的私人老板。 　　东都商厦之所以拒不整改，是因为其承载着本应由洛阳市政府承载的就业 压力。南丹7·17重大责任安全事故反映了以黎东明为代表的私人老板对金钱的 追逐，而洛阳12·25特大火灾事故其实也只不过是要钱不要命的翻版，最多凭 借了一个冠冕堂皇的借口。说到底，间接导致洛阳特大火灾事故的某些人的行 经可能远远比黎东明们来得恶劣。南丹的财政收入主要依靠开矿的税收，占了 70%的幅度，而黎东明及几个大矿老板上交的政财税收则占该县财政收入的三 分之一。相比之下，东都商厦又为洛阳财政收入贡献了多少呢？基于这样的推 理，黎东明们的贡献远远比东都商厦大得多。 　　但无论怎么解释，要钱不要命都是彻头彻尾的流氓逻辑。 　　严打显然是不可能解决根植于目前经济和政治现实之上的要钱不要命这种 流氓逻辑的，因为针对单一特大安全事故进行的严打是无法分清诱发事故的责 任边界的。如果没有这种现实的制约，也就不会发生湖北省钟祥市贺集二中因 民选校长不被组织认可愤而投毒学生食堂的阴谋发生了。在“官出数字”和 “数字出官”的现实环境下，各种各样的“数字”其实只是官员仕途上的一组 组筹码。针对单一特大安全事故进行的严打，能够分得清阴谋与筹码之间的异 同吗？特大安全事故往往就可能是阴谋与筹码爆发矛盾的结果。 引咎辞职不是办法 　　同样由于难以分清单一特大安全事故背后诱发事故的责任边界，正在从体 制上尝试的引咎辞职新招也是行不通的。 　　针对特大安全事故推出引咎辞职，重庆市可能是始作俑者。“在一年内发 生两次10人以上的事故，或发生1次死亡30人以上的事故的区县（自治县、市）， 按照行政谁主管谁负责的原则，分管该项工作的区县（自治县、市）领导要引 咎辞职，政府主要领导也要按规定给予行政处份。因严重官僚主义和失职、渎 职而酿成性质恶劣的事故的，行政一把手也要引咎辞职。” 　　重庆市2001年3月27日公布的《重庆市人民政府关于开展安全生产大检查大 整顿的通知》首次对引咎辞职进行了量化，但洛阳12·25特大火灾事故的公审 对象似乎在表明人命与仕途很难挂上钩。 　　被押上洛阳12·25特大火灾事故审判席的公职人员并不少，但群众的议论 在公审开始后逐步向“责任人的范围应该再有所扩展”靠拢。遇难者家属王先 生直接点题：“出了这么大的事，有个大点的官出来引咎辞职也是好的。”一 位65岁的张大爷认为，“只有严厉追究领导的责任，才能更有效地防止下回不 再发生这样的惨剧。”32户死难者家属向洛阳市人民检察院提交控告洛阳市政 府及公安、消防、工商、城建、文化等相关部门的控告状，控告状强烈要求国 家有关部门依法追究被告人的行政领导责任和刑事责任，依法严惩贪官污吏及 渎职、失职、玩忽职守、不作为的责任人。显然，遇难者的家属坚定地认为应 该受到制裁的官员还大有人在。 　　日本外相田中真纪子是今年以来第二位因下属过失扣自己薪水的外相，因 两名外交官被控去年7月在日本召开八国峰会期间用2150万日元公款租用豪华轿 车过程中收受回扣。正如田中所言的“高级官员对政府腐败丑闻负有严重责任”， 日本上司经常要为下属的过失而负责。上司对下属的过失负责，实在是天经地 义。既是上下级承诺的一种兑现，又是各级官员都要分担责任和风险的标志。 　　中国官员名义上是人民的公仆，但大多数时候一切行为的出发点仍旧是对 直接的上司负责，任命制的干部选拔制度本身就养成了官员们只对上司负责的 习惯，既然其缺少对下负责的意识和精神，要求其上司对其下级辖区的事故进 行负责也不为过。作为官员责任所系的包括人命在内的事务出现重大差错，当 然应该义不容辞地承担自己应负的责任，而不需要用量化了的标准来强制引咎 辞职。 　　“一年内发生一次性死亡10人以上事故两次或死亡30人以上事故一次”这 些引咎辞职的“硬指标”，其实是滑稽可笑的。如果事故中一次死亡人数不到 30人，这样的领导要不要辞职？如果一年内发生了多次事故，但没有哪次死亡 人数超过10人，这样的官员又该不该辞职？引咎辞职的“硬指标”，虽然能在 发生重大事故后有助于迅速认定责任，但无疑也会使死亡人数成为确定是否引 咎辞职的惟一标准。 　　由此可能产生的隐忧是，少数地区、部门或单位在“出事”之后，拼命弄 虚作假隐瞒实际的死亡人数以低于引咎辞职的“硬指标”。隐瞒事故真相的南 丹有没有规定过引咎辞职的“硬指标”呢？！ 　　用量化的标准进行强制官员引咎辞职，其实和行政撤、免职并无多少的本 质区别。引咎辞职本应该是不折不扣的道德自律结果，完全出于自愿之态。在 达到了规定引咎辞职的重大安全责任事故的指标后要求官员引咎辞职，实际上 是在制度上帮助官员规避法律的制裁。不仅很难去遏制和杜绝重大安全事故的 发生，反而因其能够最终有效地逃避法律制裁而使官员变得更加的失职与渎职。 　　“由于工作不负责任、失职渎职造成重大恶性事件发生的”等引咎辞职的 规定，针对的是直接责任人，而直接责任人按照我国法律规定是必须承担相关 法律责任的。中纪委已经制定有关于党员领导干部在查处事故当中责任追究的 一个办法，但在特大安全事故频发后还没有被追究的对象，从一个侧面说明引 咎辞职对于避免发生特大安全事故的软弱。 　　国外的引咎辞职者通常是非直接责任人，比如国外常见的一些高级官员因 为部下卷入重大丑闻而引咎辞职，其实他并不是直接责任者，只是因为在任而 觉得应对此承担一定责任才会这么做。南丹县政府是黎东明幕后老板的惊人发 现，其实已经完全彻底地粉碎了人们对推行引咎辞职有助避免特大安全事故的 美好愿望。在迈上仕途成本高企的体制中，官商勾结赚取暴利，社会付出的代 价和成本还是相对较低的。 　　慕绥新、马向东和法院院长、检察院检察长、财政局局长、国税局局长、 土地局局长、物价局局长、烟草专卖局局长、建委主任、国资局局长等16个部 门一把手造成的高昂代价，几乎把沈阳变成了一座废城……几乎变成了废城的 沈阳之损失实在是难以估量的，直接的、间接的损失金额都是一起特大安全事 故损失的不计其数倍，难道就因为没有人员在这起触目惊心的案件中直接死亡 而就应该放弃对应该负责官员的责任追究吗？辽宁省长的更迭，算不算薄熙来 的前任实施了引咎辞职呢？但是，慕绥新等这些官员可都是组织部门通过相应 的程序而选拔出来的，并非薄熙来前任的辽宁省长能够包办的！ 　　珠海市2001年6月开始推行的用人失误责任追究制，其实才是迫使官员恪尽 职守的笼套。但是，珠海实施这项制度的范围却是正在脱离行政级别的企业， 而不是针对的官员。即使珠海市此项制度针对的是政府官员，由于没有配套的 制度氛围，其前行的每一小步也将充满艰难。 谁来消除灾难 　　按照胡鞍钢教授的理解，腐败是特大安全事故的祸首。确实，在见诸媒体 的特大安全事故中，都可以见到腐败官员的影子。其实，又何止仅仅是特大安 全事故是由腐败分子们造成的呢？老百姓目前遭遇的医疗事故和股灾等另外两 种常见灾难，同样或多或少的是腐败分子们的杰作。 　　真心关爱所服务的公民，应该是政府公共行政人员作为行政道德责任的一 个依据。戕害公民的灾难接二连三地发生，不能不说是相关行政人员缺乏行政 道德责任的结果。正是由于这种行政道德的缺失和沦丧，才是数不清灾难的根 源。 　　政府官员、私营矿主和矿工等不同的社会角色，对国家三令五申要求关闭 的小煤窑的投入与产出关系的理解显然根本不尽相同。一个月2000多元的收入， 是南丹矿区一个棒小伙子种几年地都难以实现的收益，他们因此可以笑对几乎 是时刻准备着死亡的井下工作；一吨无烟煤的纯利润是七八十元，三四万元几 乎是产煤区矿工生命的天花板价，死一个矿工就等于少挖了几百吨煤。相反， 增加一点的任何其他安全设备平摊后的成本就可能超过赔偿一个死亡矿工的支 出，私营矿主又怎能算不出哪个划算呢？小煤窑给当地财政贡献得越多，就越 是往政府官员的脸上贴金， 　　帮助他在仕途上高歌猛进。而每年允许私营矿主可以死亡几个矿工的指标， 并不会影响到他在仕途上升迁的步伐，官员自然会对包赚不赔的好事乐此不疲。 　　“任何一国的医患关系都没有根本的利益冲突，他们的目标是一致的，医 生提供医疗服务，是供方，病人则为需方。为什么现在状况如此糟糕？”卫生 部政策法规司蔡仁华司长在《实话实说》中表现出的困惑，其实根本不能称之 为困惑。中国医患关系之所以发展到目前的一言不和即拔刀相见的地步，卫生 行政部门实在是“功不可没”。 　　适当的医疗事故其实是正常的，毛病是法医对同一医疗事故鉴定出来的结 果往往和医院医生们组成的鉴定小组作出的结论截然不同。尤其恶劣的是，法 院受理病人状告医院的前提是得拿到医生们承认的医疗事故鉴定结论，其他部 门包括法院自己法医做出的鉴定结论也不予认可。即使组成医疗鉴定小组的医 生们自始自终地客观公正，但病人和家属显然难以相信本是一家人的医生们不 会胳膊肘自觉不自觉地往里拐。 　　疾病将病人推到了绝境，救死扶伤的医生则一脚把病人给踹下了绝境，医 患关系不紧张才怪？北京过去7年共发生病人殴打医生的事件502起，那发生的 医生对病人的医疗事故是多少起呢？贫困人口和老人、孩子、病人，是著名经 济学家杨帆认为腐败绝不能伤害的三种人。单就已经剔除了医生索要回扣和红 包的医疗事故鉴定来评价医生的道德责任，已经能够足以让人明了医生在病人 心目中的形像了。 　　从7月下旬出现的快速暴跌，使股市市值缩水近七千亿元人民币，致使入市 一年的投资者几乎全部被套。同1996年和1999年的暴跌一样，都是中国证监会 所谓的保护投资者利益的结果。今年股市创出5年来暴跌的新记录，中国证监会 也创出保护投资者利益口号喊得最响亮的新记录。 　　中国证监会在亿安科技庄家基本出货完毕的时候开始查处，加速了高位买 入的股民惨遭套牢的进程，而早在亿安科技股价尚在地板附近时，深圳证交所 就向中国证监会提出了其股价的异动。银广厦业绩造假早就传得沸沸扬扬，中 国证监会在媒体正式披露后似乎才如梦方醒地组成调查组。如果媒体披露银广 厦业绩造假不是适逢中国证监会正在高唱“保护投资者利益”而使股市暴跌的 时机“巧合”，说不定证监会还会象对待亿安科技的查处一样往后拖呢！ 　　在高盛公司和广大投资者纷纷认为中国股市缺乏投资价值之际，证监会周 小川主席还天真地宣布要用10年时间建立起中国资本市场的诚信法则。日本和 台湾地区股市跌得资本市场功能瘫痪的教训，降临到正在被反复愚弄和圈钱的 沪深股市上，可能并不纯粹是杞人忧天，已经厌倦了黑幕和陷阱的中小投资者 可能根本就不会再等证监会10年之后建立起什么诚信法则而早就用脚进行投票 了。“股市有骗局，入市须谨慎。”中国证监会显然应该是最大的责任人！ 　　既然灾难来源于行政人员的行政道德沦丧，那就给他们补上沦丧的行政道 德就是了，但问题是行政人员的行政道德不会先天而生。古今中外的史实表明， 如果没有浓厚的塑造行政人员形成内在约束机制的社会氛围，就很难保证行政 道德的不缺失和不沦丧。道德责任得以建立的内在而非外在强制机制，显然不 是严打和形似神不似的引咎辞职能够给予的。 　　胡鞍钢教授通过经济学的角度提出了防治腐败的建议：大幅度降低腐败的 收益，同时大幅度提高腐败的成本和风险。这样，使腐败行为从“低风险、高 收益”变为“高风险、低收益”，经济上使其家产“破产”，道德上使其“遗 臭万年”。其实，国外也是用这种方法对腐败这种流行性癌症进行斩尽杀绝的， 否则美国纳税人就不会有胆量对官员大喊“你是我养活的”。 　　尽管江泽民主席新近对美国《纽约时报》表述的国现在直选国家领导不切 实际，但迫使基层官员养成对下负责的习惯完全适合中国国情。中国共产党本 身就是代表最广大人民利益的政党，官员对下负责就是代表人民利益的体现， 只对上司负责恰恰是违背了“三个代表”的宗旨和原则。而官员形成对下负责 的意识和精神，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的境界则不再遥不可及。 没有数字出官和官出数字的压力，特大安全事故之类的灾难自然就缺少了生存 和发展的土壤。加上对违规业者禁止获得新的开业权和巨额的惩罚性赔偿，不 啻是对杜绝特大事故加上了双保险。 　　记者的冒险采访揭开了广西壮族自治区经济贸易委员会所称的南丹事故纯 属谣传的骗局，尼克松也因《华盛顿邮报》对“水门事件”的穷追猛打而被迫 辞去总统之职。媒体和民众的监督，已经为国内外广泛证明为所有监督方法中 成本最低且切实有效的良方。鼓励新闻媒体对各类腐败事件予以公开曝光和披 露，确保新闻自由对滥用权力的公众制约，无疑是给神州大地增加了十三亿个 监督腐败的无处不在的哨卡。 　　医疗事故鉴定透明化操作之后，怀疑结论正确性的病人完全可以货比三家 地寻求正义嘛，而不用非得看医生组成的医疗事故鉴定小组的脸色。美国证券 与交易委员会之所以能够人少而精干，将日常的监督交与律师和股民，就是其 事半功倍的捷径。中国证监会如果允许股民自由查阅所有股票的股东人数和持 仓量，为非作歹的庄家哪里还有藏身之地。在庄家可以通过种种途径获悉上市 公司股东人数等众多内幕消息的情况下，保护投资者利益根本就是空话。相反 容易让人误以为自己进入了“只许州官放火，不许百姓点灯”的无助境地。 　　胡鞍钢教授通过经济学角度提出的一系列防治腐败的建议，赖以实现的出 口是有效的诉讼制度和渠道。有效诉讼制度和渠道的建立，显然不象法官袍替 换大盖帽那么简单易行的。去除阻碍诉讼成立的立案程序，充份释放出来的诉 权，将彻底杜绝股民状告上市公司而不被受理的众多咄咄怪事。保证公民诉权 形成的威力，显然比保证司法公正还要强大得多。 　　如此，对于证监会在公司违规已造成严重后果或庄家赚得盆满钵满时才着 手查处，股民完全可以起诉证监会的行政不作为，从而使自己避免成为制造黑 幕的公司和庄家的埋单人。就弱势群体针对强势群体的诉讼，仍旧要求谁主张 谁举证的原则，显然不能形成被告举证的法律奇效，不但不能有效地保护弱势 群体对强势群体的腐败诉讼，而且极易扼杀弱势群体的社会正义。 　　　　　　　　　　◆　陶泗驹“没事了”？　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·博　讯· 　　中共十五届中央委员、九届人大常务委员、前公安部部长陶驷驹是公安部 副部长李纪周的后台。在李纪周出事后，陶驷驹的问题也浮出了水面。干了一 辈子公安工作的陶驷驹手段极为老辣，气焰十分嚣张，一直拒绝交代。他对中 纪委副书记何勇说：“没什么大的〔问题〕。要判就判，要杀就杀，我早已有 准备。” 　　在陶驷驹“双规”审查期间，中纪委、总参保卫部曾对陶驷驹在京的两所 住宅搜查过四次。前三次，包括地板、墙壁都搜过了，但仅搜到了一些“礼品”、 “首饰”。第四次采用高科技x光探照器，终于在电视机内抄到陶驷驹的数额巨 大的匿名存款单、债券及七万美元等。 　　在犯罪的证据面前，陶驷驹不得不做出了交代和揭发。陶驷驹在任公安部 长期间，亲自批准挪用公安部下属经济实体的资金、没收走私货款，自九四年 至九七年，合计五亿五千万元。用上述款项，在北京、天津、青岛、大连、烟 台、苏州、杭州、上海、广州、珠海、深圳、武汉、成都、海口、厦门等十五 个城市，购买了三百二十套豪华住宅、别墅。又将这些每幢价值一、两百万元 的豪华住宅、别墅，以每幢仅3000至5000元的价格，“卖”给当时国务院领导、 各部委领导、退休党政军高级干部及其家属、子女。陶驷驹指示收取地方海关 查扣没收的走私、贩私、骗出口税等款项共七十多单，金额一亿五千多万元。 其中一部份用于供高级干部及其家属到美、欧、日、澳及香港等地旅游、购物。 另一部份，一千七百多万元，购买了三百多块名表〔多属劳力士等名牌〕。再 将这些平均每块5万元左右的名表以每块100至500元人民币的价格，“卖”给了 中央各部的高级干部家属、退休党政军高级干部及其家属。 　　陶驷驹本人拥有四幢住宅、别墅、三块名表、二辆轿车〔一辆敞蓬宝马、 一辆日制越野〕；收受贿赂二百十多万元人民币、不记名债券，七万美元。 　　根据陶驷驹的交代：公安部党组十一名成员中，有七人〔包括二名副书记〕 都收受过现金、债券、轿车、手表、贵重饰物等贿赂。 　　根据陶驷驹的交代：在李鹏为总理的八届国务院的各部委办中，只有外交 部、国防部、国家安全部、监察部、国防科工委的领导，没有接受陶驷驹“卖” 给的豪华住宅、名表。在国务院领导中，只有朱熔基、钱其琛、迟浩田、罗干 的夫人没有接受名表。李鹏等人的夫人，都曾以低价从陶驷驹那里“买”过一 至二块名表。 　　陶驷驹交代后，这些接受了巨额贿赂的国务院领导、各部委领导、退休党 政军高级干部及其家属、子女，在得到中纪委的通知后，才将赃物、赃款上交。 　　高官们上交的财物经清点有：一百二十一幢住宅、别墅，美金四千五百多 万元，一百七十多万美元的外币，五百三十多件名贵礼品，二百四十多幅（件） 国画、油画、古玩，二百多件名贵装饰品，八十五辆欧、美、日高级轿车、旅 行车，十二艘七十□至一百二十□的游艇等。其中，十二名副总理级高官上交、 上报的非法拥有的资金、财产、礼品，价值达一点七亿元；五十二名省部级高 官上交、上报的非法拥有的资金、财产、礼品，价值近四点五亿元；合计六点 二亿元。 　　去年十一月初，中纪委在人大党组扩大会议上宣布：由于陶驷驹能配合中 纪委、检察部门对案件的查办工作，能主动交代、检举中纪委、检察部门尚未 掌握的有关重大变相贪污、收贿、腐败事件的内情，陶驷驹在组织的严肃批判、 教育下，对自己问题的严重性、影响性，有较深的认识和悔过，中纪委经研究、 讨论，报中共中央批准，同意中纪委的建议：对陶驷驹的问题免予法律起诉、 追究；建议中共中央停止陶驷驹中央委员的职务，建议人大常委会停止陶驷驹 人大常务委员的职务；建议对陶驷驹给予留党察看二年、以观后效的党纪处份。 在中纪委的处理决定中，讲了陶驷驹的很多好话，什么配合查办，主动交代、 检举，对自己问题有较深的认识和悔过，全部都是假的。是为中共中央包庇陶 驷驹寻找借口。 　　陶驷驹涉案高达七亿元，不但本人大肆接受贿赂（超过了五百万元的线， 按法律规定，应判死刑。），而且腐蚀了数百名中央和省部级高官及家属、子 女，其罪大恶极到了无以复加的地步。中共中央却对其处理如此之轻，而与他 同期处理的成克杰、胡长青却被判了死刑，这是为什么？道理很简单，中共中 央如果要刑事处理陶驷驹，必须公开案件内容。将陶驷驹送上法庭，那么另外 几十名高官要不要判刑？因为涉及从李鹏为首的太多的中共高官，使中央根本 不敢公开此案。如果让全国人民知道了这个案件，中共真的要下台了。所以有 人说：“陶驷驹的交代和招供，爆出了中共高层普遍腐败的内情，牵涉部门之 广、人员之多、级别之高，堪称‘世界记录’。如果处理，就要伤筋动骨，一 党专政的名声将扫地以尽，所以必须要‘保’下来。“”成克杰、胡长青有些 傻，他们搞腐败采取单干的方式。陶驷驹很精，他懂得自古以来法不责众的道 理。他搞腐败的同时拉很多人下水，要完蛋一起完蛋，否则就都没有事。 　　去年八月中旬，中共在北戴河召开政治局扩大会议，列席的有人大党组、 政协党组、中直机关党委、中组部、中纪委的负责人。胡锦涛在江泽民的授意 下宣布：“在‘三讲’中、在党的民主生活会上，能主动、自纠，并做出自我 批评、检查，讲清问题的，一律不再追究。如无新的、大的问题发现，或与大 的腐败事件有牵连的，一律不翻旧账，不翻已有组织结论的事件。“其宽松程 度到了极点。”会议宣布「保」了十二名副总理级高官。九月八日，在另一次 会议上，又宣布「保」了五十二名省部级高官。这一切都发生在对成克杰执行 死刑的前夕。 　　十二名获保的副总理级高官是：全国政协党务副主席叶选平、全国政协副 主席、前政治局委员杨汝岱、政治局委员、北京市委书记贾庆林、政治局委员、 人大副委员长田纪云、前政治局候补委员、前人大副委员长王汉斌、前政治局 委员、前人大副委员长、前北京市委书记李锡铭、人大副委员长布赫、前政治 局候补委员、前人大副委员长陈慕华、全国政协副主陈锦华、全国政协副主席 张思卿、全国政协副主席李贵鲜、全国政协副主席毛致用等。 　　五十二名部级高官的部份名单如下：贺国强、李其炎、李伯勇、邵奇惠、 葛洪升、伍绍祖、岳岐峰、钱冠林、朱森林、李泽民、陈敏章、赵志浩、李灏、 王忍之、全树仁、廖晖、厉有为、李子彬、卢瑞华……等。 　　胡锦涛所说的“能主动、自纠，并做出自我批评、检查、讲清总问题”， 指的是以下九个方面的“主动”： 　　（一）主动上交超标准的住宅；（二）主动上交以非正常市场价所得的住 宅；（三）主动上交收受超过一万元以上的现金和债券、股票等有价证券； （四）主动上交作为礼金、酬金馈赠的高达一万元或以上的礼品、财物；（五） 主动上交以非正常手续所得、所占有、所借用的名画、古玩、中外装饰品等； （六）主动上交在规定享受待遇外的轿车、旅行车、游艇等；（七）主动上交 经配偶或家属、亲属代本人持有非正常所得资金、资产等；（八）主动上交本 人和配偶用他人姓名所持有的物业、银行存款等；（九）主动上报、公开本人、 配偶及直系亲属所拥有的物业、持有的资金及其来源。 　　中共中央唯恐委曲了党内的大大小小的贪官污吏，又制定了内控的六条 “区别对待”政策： 　　（一）能在党内「三讲」中主动讲清楚，和隐瞒腐败活动、顶风搞腐败要 区别；（二）因人情、人际关系收受钱财，和利用职权、权力关系谋取、骗取、 侵吞钱财的要区别；（三）收受不当钱财，和为他人或某部门、集体、单位 （公司、私有公司）谋取、骗取不正常利益作交易的要区别；（四）对利用职 权使国家利益严重受损，在社会上造成恶劣影响、有民愤的，和收受不当利益， 但未造成较大影响，能正确对待、认识的要区别；（五）长期在工作上对国家、 对人民有较大贡献的干部受影响收受不当财物，和长期利用工作职权，为个人、 家庭谋私利，情节严重的要区别；（六）对在战争年代参加革命的老干部的腐 败行为，和建国后参加工作的高、中级干部的腐败行为的处理要区别。 　　这就是中共所谓的“从严治党”。成克杰的被执行死刑后，中共几乎开动 了所有的宣传机器，大造舆论，什么表明了江泽民为核心的中共中央反腐败的 决心，什么在法律面前人人平等，等等。但我们从陶驷驹一案中，看到的却是 对贪官污吏的肆意地包庇和纵容。中共中央竟然如此反腐败，谁又能相信它能 够遏制党内严重的腐败。江泽民、中共中央口口声声要依法治国。在中国法律 何在？谁给江泽民这样的权力，可以对这些真正的罪犯不移交司法机关，不判 刑，甚至不给行政处份？上述的十二个副总理级高官，五十二个省部级高官， 已经触犯了刑律，交回赃款、赃物可以考虑减刑，甚至免于起诉，但不等于无 罪。并且如何处理应通过司法机关，按法律程序办理，不能一个中共中央决定， 一个中央文件就没事了。江泽民等人犯了包庇罪。 (转自“”博讯“”10月18日消息) 　　　　　◆　官场新歪风──一年出国考察费用三百亿　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·黎自京· 　　近年来，中共官场掀起了一股新特权的歪风──干部公费出国（境）考察， 每年消耗达三百亿美元。本文披露的有关干部公费出国（境）考察的种种情况， 今人触目惊心。 　　中纪委严控公费出国（境）考察 　　10月争鸣杂志报导，九月十五日，中纪委常务委员内务会议，以十四票赞 成、一票弃权，通过一项决议《关于必须严格控制干部公费出境、出国考察、 观光状况》，并提交中央政治局、国务院、人大常务委员会党组。 　　此议案是中纪委副书记曹庆泽、刘丽英提出的。一票弃权，是中纪委副书 记兼中央军纪委书记周子玉上将，他在会上表达：个人是无保留地支持决议的。 由于本人是现役军人，军纪、军令在身，请同志们谅解！ 　　干部公费出国（境）考察制的由来 　　干部出国（境）考察（不同于专业出国考察）制度，是在八十年代中期开 始的。当初是邓小平说了一句：「干部要出去看看，找一找差距，思想开通一 下」。胡耀邦也指出：考察很有必要。要考出东西拿回来，要尽量顾及专业对 口、部门对口，不要集中于购物。当时，为此特拨出二亿美元的费用。 　　到了九十年代初，公费出国（境）考察已变成党政部门干部的一种福利、 工作表现奖励、休假等性质。而干部则把公费考察，作为「捞一把」、「发个 小财」的特权。更有甚者，有人把轮到的名额，「内部调剂」出去，实际是出 售。去美、加的名额转让出售价为五千美元或五万元人民币；去西欧的名额转 让出售价为三千美元或三万人民币；去日本、南韩名额转让出售价为二千美元 或二万人民币，去香港、澳门名额转让出售价为五千港元或一万元人民币。将 名额转让出售，成了干部的「外快」，也是一种特权。 　　近几年干部出国(境)考察的概况 　　据中纪委、中组部的资料： 　　一九九三年至九六年，党政干部公费土国考察（不包括两国、两国政府部 门之间协议中的互访交流活动，不包括政府办的经商、招商等活动），每年三 万至三万二千人次；到香港、澳门考察，每年七万至七万八千人次。 　　一九九七年至九九年，党政干部公费出国考察（不包括两国、两国政府部 门之间协议中的互访交流活动，不包括政府办的经商、招商等活动），每年五 万至七万人次；到香港、澳门考察，每年四十万至五十五万人次。 　　二０００年，党政干部公费出国（考察，创了历史新纪录，到美国、加拿 大六万六千五百四十人次，到西欧五万八千七百七十人次，到北欧四万三千五 百人次，到澳大利亚、新西兰四万七千二百人次，到日本、南韩八万一千五百 八十人次，到中东九千六百七十五人次，到俄罗斯、东欧国家五万一千二百七 十人次，到东南亚十二万五千五百人次；到香港、澳门地一百多万人次（不包 括经港、澳出国或经港返内地者）。 　　一般「考察」日程，到美、加为十五至二十天；到西欧「考察」为十二至 二十四天；到北欧「考察」为十二至十八天；到澳、新「考察」为八至十二天； 到日、韩「考察」为十至十四天，到东南亚「考察」为七至十四天；到港澳 「考察」为六至十天，其中澳门二至三天。 　　公费出国考察耗资三百十多亿美元 　　中纪委调查报告披露：干部出国（境）考察，消耗公费达三百十多亿美元。 出国（境）考察资金来源是：（一）地方土地开发的收入，扣下部份作为党政 活动经费开支，（二）地方税款被截留后侵吞、挪用；（三）基建工程经费上 报时夸大，再截留部份：（四）政府、公安、司法部门罚款作活动经费挪用； （五）党政部门私设人民币、外币户口的小金库；（六）境外中资机构挪用公 款、馈赠、贿赂。 　　干部出国（境）「考察」的费用、津贴是按官场级别、官场关系订标准的。 　　一般的情况是：美、加、西欧、北欧「考察」，每人为二万至十万美元可 等（包括往返机票、住宿）；澳、新「考察」每人一万至六万美元不等（包括 往返机票、住宿」，日、韩「考察」，每人一万至八万美元不等（包括往返机 票、住宿）；东南亚「考察」，每人五千至五万美元不等（包括往返机票、住 宿）；港澳地区「考察」，每人二万至二十万港元不等（往返机票、住宿由部 门、机构负责提供）。 　　公费出国（境）考察干部的比例 　　在公费出国（境）考察的干部中，地方省（区）、直辖市的党政干部，占 百分之七十五至八十；省会市、地级市的党政干部，占百分之十，退休厅级以 上干部及其家属；占百分之七；党外人士占百分之三。 　　中国大陆干部公费出国（境）考察经费，每年高达三百亿美元，是每年进 出口贸易额的百分之十，也等于侵吞了中国外贸顺盈的三百亿美元，难怪社会 惊呼「外汇流失」了！ 　　中纪委统计过，这笔三百亿美元的公费消耗，基本上可以解决全国三十二 至三十五个贫困县地区五千多万农民和县、乡、镇居民进入初步小康阶段，能 兴建二组长江三峡特大工程，能初步解决南水北调工程所需费用，能增加培养 三百万受过高等教育的各方面人才。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　◆　环保局与排污费　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·云　山· 　　8月28日新华社报导，不少地方环保部门一边要治污，一边又要依赖向企业 收取排污费来维持生计，不少市（县）环保局靠收排污费来吃饭和维持运转。 一些环保局长说：“如果企业都达标排放，环保局也就解散关门了”。 　　新华社作为国家最权威的通讯社，这篇报导并非言过其实、哗众取宠，而 是说出了我国环境保护工作的症结，道出了治理环境污染的实情。说明白点， 就是环境保护局要靠环境污染养活。所以，谁也别指望环保部门会真正执法根 治污染，他们只执行收排污费的法，只执行收污染超标罚款的法，如果认真执 行根治污染的法，他们就无费可收，无款可罚了，就没了钱袋子，没了衣食父 母了。 　　环保部门规定，排污费的25%返还给市（县）环保局用于帮助困难企业治理 污染。但实际情况是，这返还的25%全部用于弥补市（县）环保局办公经费和发 奖金。谁也没听说过哪家困难企业获得环保部门资助治污，只知道处处都是环 保部门及其工作人员到企业收这个费那个款。 　　新华社在这篇报导还说：“一些环保部门甚至充当排污企业的‘救火队’， 应付上级检查和新闻监督”。新华社记者就曾在河南某县暗访企业偷排污水情 况，刚暗访完两家企业，便发现一辆车跟在采访车后，到了另一家企业时，这 辆车已在厂门相迎：原来是环保局长亲自来为企业“保驾护航”。这段报导， 清楚地表明这些市(县)环保局不只不去治理污染，反而千方百计为污染企业打 掩护，应付上级检查和舆论监督。“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，对吃排 污费的严重依赖，使得许多环保部门的监管地位日渐淡化，沦为保护污染的奴 仆。新华社在这篇报导说：“在一些地方，对排污企业的处罚几乎全是上级单 位、新闻部门和群众举报的结果，当地环保部门能查出问题并予以处罚的少之 又少。一些基层环保局长说：现在环保部门第一是吃饭，第二才是执法，但吃 饭又要吃排污企业的饭。难怪一些群众说环保人员和排污企业穿的是‘连裆裤’”。 老百姓说，他们岂止是穿“连裆裤”，环保局只是靠污染企业养活的奴仆，唯 企业之命是从，为污染企业看家护院吧了。 　　这样的环保部门，不只市（县）级如此，省级也基本一样。去年广东省就 发生过省环保局把十多亿元排污费用于买屋、买小汽车和买手机的事件。广东 省人大代表在开会期间曾经追问这件事，但最后也不了了之，谁也奈何不了。 难道要环保局长退出他的豪宅，局长、处长们不坐进口豪华轿车，科长们不打 手机么？！整个官场已腐败成风，又怎能奢求环保部门洁身自爱，不贪不占呢！ 本来各级环保局是国家行政机关，环保人员是国家公务员，由国家财政发公资 发办公费的，不应靠吃排污费过活。但今日中国的实际情况是“县小官多支出 大”，有些县（市）的确是发不出工资。近日，新华社报导陕西黄龙县全县平 均9个农民养一个机关工作人员。黄龙县总人口才4万多人，但县级机关的机构 却有308个，财政供养的人员达到4400人。如此庞大的政府工作人员队伍，光靠 财政又怎能吃饱饭呢!别说陕西黄龙县那么偏远穷困的地方了，连经济发达的广 东也是7000万人口养150万公务员呢。平均46个老百姓养一个干部，干部单靠财 政吃不饱，老百姓也负担不起。这就是恶性循环的怪圈！ 　　　　　　◆　落实农民个人产权，拓展村民自治机制（下）　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·徐兴华· 【编者按：此文为《隧道》第１７３期（ｓｄ０１０９ｂ）同名文章之下篇】 §§非职业农民的个人产权 　　产权，不过是所有制关系在法律上的表现形式。不论是乡村集体财产，还 是农民私人财产，其本身都是国家创造的一种权威形式。只有当政权机构如国 家或准政权机构如村民自治组织，认可并强制实施农户或农民的个人独立产权 时，才能产生真正法律意义上的产权。 　　除通常狭义的土地、生产资料所有权外，还包括货币产权、知识产权、专 利产权、证券产权等。凡是可以谋求增值利益的有形和无形产品（知识），都 可以列入产权范畴。公民产权，则是指在一国有公民权的居民个人所拥有的用 于营运增值的现有的有形或无形财产的一组权利。 　　严格地说，中国农民还不是以经营农业为生的人。他们还不拥有自己的土 地，或者只租赁别人的土地，自愿地从事农业生产的现代意义上或完全意义上 的农民。他们还不是和医生、工程师、公务员、教师等职业并列的一项可自由 选择、没有任何身份和地位色彩的职业。 　　对于作为我国现实农业生产力的主体和中心的农民来说，他们最为根本的 意志和利益，是均分了集体所有土地的使用权，进而用小农经济的个体劳动， 代替了“人民公社”中的社会化劳动。随着人地矛盾的加深，“一份责任田无 论如何也养活不了一个人”时候的到来，这种土地产权制度的历史逻辑走向和 结果只能是：土地使用权及其处置权（包括生产自主权、转让权）、收益权， 从土地集体所有权中分割出来，并实现其商品化、市场化经营，是我国农村土 地产权制度进一步演进、创新的大致轨迹【注三】。 　　建立十分类似农民私有制的、永久性的、不再重新分配的、可以继承的土 地使用权，保留土地集体所有制；或者乾脆实行农民私有制。前一种结果似乎 更为中国所奉行的意识形态所容纳。 　　就中国农民来说，虽然他们在实行联产承包责任制后，取得了集体所有权 下的土地使用权，其他生产资料私人所有权等经济权利，但是，这些权利却经 常遭受到以集体所有权代表名义的各种非法干扰。多年来“屡减”却事实上是 “屡加”的农民负担，正是对农民土地使用权及其收益（剩余控制权）的非法 干扰、侵占所致。 　　中国农民受人鄙视，是因为农民的标签，标记着他们不确定的经济权利， 且处于与国家、与农产品购买者的不平等关系之中和低下的社会地位。这个标 签就是中国独有的户口制度。无论一个标记为农民的人是否还真的从事农业生 产，他都被称作农民。这意味着他们不但不能享受任何福利性的医疗养老保险， 并且在就业、经商、迁徙、甚至“打官司”过程中都要受到岐视。 　　这种人为分割出一个社会底层等级的户口制度，来源于传统社会主义时期 的计划经济模式。只要出生在农村，就基本注定一生是农民。不但没有可以自 由经营的土地，也没有选择其他职业获得更好的生活的自由。只能在“公家的” 土地上在超经济强制下从事农业生产劳动。任何不接受这种命运的抗争，只是 意味着你要付出更大的代价才能取得成功。 　　近10年来的农民收入增长缓慢，城乡差别拉大即是佐证。这主要体现在这 么几方面： 　　一、是人多地少，全家都种地虽然饭能吃饱但根本解决不了贫困； 　　二、是乱收费、乱摊派致使农民土地使用权交易市场价格出现了负数。 　　　在我调查过的一些没有什么乡村工业的乡，一个一般的事实是：假如 　　　一个农民转让1亩“责任田”给别人耕种，只能得到100公斤稻谷，而 　　　农业税、定购粮加上其他杂费则相当于300公斤，使农民因承包、转包 　　　“责任田”而“倒赔本”200公斤稻谷（按今年市价36元／50公斤计算， 　　　约合150元）； 　　三、是种地劳动强度极大而收益极低。 　　第一个因素是社会性的，而后两个因素是制度性的。这个制度性的因素从 根本上说，就是因为农民没有属于自己所有权的土地。 　　所以，中国农民个人产权离完全意义上的公民产权还很远。 §§农民个人产权多元化、市场化是启动村民自治机制的前提和基础 　　人类的一切活动都和利益有关。这是唯物主义的基本结论。哪怕是农民要 求实行村民自治，也是与农民要求落实和保护他们的个人产权、经济利益和公 民权利相关的。广大农民究竟应当追求什么利益，靠何种手段去追求利益，只 能通过他们自己长期的实践去感悟、去摸索。 　　直到今天，刚过温饱，走向小康的我国大多数农民（有一部份是贫困农民）， 才从注重消费利益，转向追求财产利益、产权利益。可以说这就是我国公民农 民个人产权演变的基本趋向或轨迹。未来产权关系的基本走向，应是体现于每 个公民个人的公民产权。 　　摆在我们面前的一个重要任务，就是对现存的产权关系实行革命性改造， 向公民产权过渡。中国有九亿农业人口，如果他们拥有了自己的完全独立的土 地使用权、经营权、处置权、收益权，公民产权就在全社会范围内实现了一大 半。 　　现在的问题是农民仅仅拥有的是集体所有权之下的土地使用权，并且这种 土地使用权，还经常遭到以“集体所有权代表”名义的各种非法干涉，表现为 对农民生产自主权，土地投资权、转让权，劳动所得分配权，及由此派生的自 由迁徒权、村民自治权等经济政治权力的不完全到位或非法干涉。 　　排除这些非法干涉，是我们落实农民个人的公民产权的一项最艰巨的任务。 从长远来看，无论是农民还是整个国家，最根本的出路是建立保护农民个人产 权，保障公民平等、自由和人权的法律体系，并依靠村民自治和直接选举乡 （镇）县政府官员来保护、巩固和发展农民的公民产权。可以说，村民自治的 范围和程度、广度和精度、合法性和正义性，不是取决于农民的富裕程度和科 学文化水平，而是取决于他们所处的基本经济制度即土地产权制度和财产权利 制度所确立的农民经济权利和自由及行使它们的方式、方法。 　　民主既不是被赋予的权力，也不是掌权者“充份发扬”它就能启动、运行 的。尽管这是不可忽略的一环。真正的民主须要建立一种驱使掌权者“不能不 按法律办事”的制度、答7b序，民主政治机制才会得以培育、启动和长期良性、 有效运行起来。 　　一个国家公民如若没有公民产权来作为其公民权利、自由的基础，相当多 的农民还认定今天去参加村委会选举活动，还不如去私营企业挣回明天的全家 生活费用，村民自治和政治民主化就不可能向广度、深度进军，村民自治机制 的合法性、正义性就会大打折扣。村民自治也只会是少数农民精英分子的“小 打小闹”而已。 　　因此，农民个人产权的多元化、市场化、法治化是实现农民个人的公民权 利和自由的基础；也是村民自治和农村政治生活民主化、法治化的开端。没有 农民个人产权的多元化、市场化、法治化，也就难以确立、设计一个可行、有 效的村民自治机制，并得以启动和长期良性、高效运行。 　　落实农地的农民个人产权，推进集体土地经营管理的民主化。有学者已经 提出了建立农地永包制的构想，应当说这是中国农地制度的一种历史逻辑的终 结。这里限于篇幅不予展开讨论。如果广大农村的劳动者，拥有了现实的不同 形式的资产，这些农民个人产权的多元化、市场化也就大规模地启动了。农村 经济中的集体企业自治或企业经营管理民主化、科学化才有了根基。 　　保护农民的私有企业产权，同时保障其雇员的合法权益。我们在政策上允 许一部份人先富起来之后，个人资金积累到一定规模，自然就会转化为资本， 就会不断增值。我国农村私有企业虽然一般规模较小，但因为是独资，个人占 有财富往往比一般农民的大得多。所以，积累冲动更为强烈。私有企业的个人 效应在于财产增值，社会效应在于纳税。这种先依法实现私人利益，从而实现 社会利益的机制，在走向市场经济中应该受到保护。私有企业对于农民个人产 权的实现有很大作用。 　　推进农村社会的公民产权多元化、市场化，从根本上启动村民自治和民主 政治运行机制。非产业领域的广大农村居民，如何实现个人产权呢？县乡工薪 族领域一般都有一定的储蓄，到一定规模就可以转化为投资，向企业投入股本， 向社会购买股票，都会现实地形成他们的公民产权。 　　农村住宅商品化势必出现转卖、出租，以致买进买出，实际上也是经营活 动。房产的增值也会出现个人产权。知识的增进客观上就会形成一个知识产权 及其权益市常专利、发明、信息库、特有技术，往往会使原有的清贫阶层瞬间 致富，转化为有产者。 　　乡县公务员的产权实现是一个复杂的问题。作为高级官员，实际上应是国 家产权的代理者；一般公务员虽然不能从事经营活动，但应该有足以“以薪养 廉”的收入。收入的积蓄也会产生间接投资，甚至成为股票的持有者。当然， 必须有一个合法（合理合情）的界限，就是不能利用职务之便以权谋私，更不 能对农民个人产权进行非法干扰、剥夺。但在特定行业或领域合法实现个人产 权也须有法可依，违法必究。 　　总之，可以说各个领域、各个岗位的公民都有其个人产权的实现途径。尽 管有方式、方法的不同，但都是可以达到目标的。一旦我们实现了比较完全、 彻底的公民个人产权，整个农村社会面貌就会发生根本变化，文明尺度也将大 幅度增进。这也许就是人们梦寐以求的无产者向有产者的转化，这样他们才会 有足够的时间精力、积极性和智慧，投入到村民自治和全部农村政治生活民主 化、法治化进程之中。 　　现在相当一部份处于或刚过温饱的农民，迫于生计，无“心（政治正义感）” 无“力（参政议政能力）”依法保护他们的公民产权、公民权利和自由。这是 一个令人痛心而又无奈的事实。 　　显然，公民产权的实现及由此所启动、运行的民主政治机制，都是一个自 然的客观历史发展的渐进过程。应当看到，不管你意识与否，也不管你喜欢与 否，农民个人产权的多元化、市场化，已经在事实上静悄悄地展现于农村社会。 如果能够把握这个客观发展规律，就会实现超前效应，促进村民自治和农村政 治的发展。我们与其指责、批评村民自治，清谈奢谈农村民主政治，不如切实 落实一项一项的农民个人产权、一步一步地巩固、扩展村民自治和民主政治机 制。 　　全面、彻底地落实包括9亿农民在内的公民产权，不仅是农村生产关系领域 的一次革命性变革；更是村民自治和全部农村政治生活从根本上民主化、法治 化的前提和基础！ ────────────────────────────── 【附注】 一、贺雪峰：《当前村民自治研究中需要澄清的若干问题》，中国农 　　村观察｛京｝2（2000），p64－71 　　刘晔等：《专题研讨：转型时期的中国农民与农村》，中国社会 　　科学季刊（香港）2000年春季号，p1－46 二、蔡华：《土地权利、法律秩序和社会变迁──家庭联产承包责任 　　制的法律视角分析》，战略与管理｛京｝1（2000），p100－108 三、刘守英：《农地产权制度变化与农户行为变化》，中国农村土地 　　制度的变革（论文集），北京大学出版社，1993版 （作者徐兴华就职于中共长沙市委政研室；电子信箱：xxhua9@hotmail.com） 〔转载自《中国研究》〕　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 【】　　　　　　　　　　　　　　【】　　　　　　　　　　　　　　【】 °外论参考° 　　　　　　　　　　　　◆　生活在恐怖时代　◆ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·<纽约时报>社论· 【多维新闻社31日电】多维社记者郑舟平报导／《纽约时报》31日发表“生活 在恐怖时代”的社论指出，全国公众应当知情，及时得到信息，即使受到惊吓、 日常生活受到干扰也要比幸福地生活在黑暗中更好。 　　社论说，美国人现在不知道如何回应司法部长阿什克洛夫特(John Ashcroft) 的警告：恐怖分子可能计划在不久的将来发起新一轮袭击美国。他说，他只是 要美国人继续按照原来的方式生活，但要高度警惕。 　　社论指出，很难想象实际上如何去做。过去，阿什克洛夫特要求人们注意 那些拍照核设施的陌生人。但那种情况不常发生。但是，当人们听到这种笼统 警告的时候，他们的反应可能是采取更多应付日常威胁的做法：推迟旅行一个 星期？存储速博新(Cipro)？或者让孩子留在家里而不去参加学校的活动？ 　　美国情报官员经常得到恐怖活动的线索。绝大多数都只是谈话。个别可能 最后被证明是制造灾难的暗示。但美国人现在正在学会接受的许多不舒服的真 实情况之一就是，政府无人能确定那些线索的真假。如果阿什克洛夫特感到某 些信息比其它信息更恶毒和更可靠，他要同全国分享信息是对的，即使人们怨 恨被惊吓同时又没有得到如何行动的具体指示。 　　社论说，当恐怖分子袭击世界贸易中心和五角大楼的时候，我们知道反击 很困难，我们发誓要长期坚持。但我们现在开始理解长期坚持的含义。这是个 充满矛盾的世界，一方面政府敦促我们像往常一样购物、旅行、投资股市，同 时又要关注可能载有炸药的卡车或者没有回信地址的信件。 　　社论指出，我们都在尽量探索这种新的、不稳定的现实。我们感到焦虑因 为我们不能确定麻烦程度。炭疽病是真实的威胁或者其它东西？有些人据说把 孩子送到国外接种天花疫苗，但如果真实的威胁是鼠疫或者埃博拉(Ebola)病毒 怎么办？如果我们接种十多种疾病的疫苗，那些疫苗的危险性可能超过了生物 恐怖主义。当那么多实际但又非常遥远的威胁存在时，在人生旅程中希望跳过 高风险区实际上是不可能的。 　　布什政府必须继续保持公众知情，即使信息令人不快或者令人不满地模糊。 但总统的幕僚必须避免利用安全预防措施作为政治错误的借口。官员已经犯下 一个错误：他们试图推销这样的故事──总统避免在九月十一日返回华盛顿， 因为有可信的威胁，恐怖分子对空军一号有阴谋。 　　当然有一种危险就是太多警告会变成背景噪音，最后公众会忽视真正重要 的信息。公众不可能每天判断那些估计是否正确。但全国受到惊吓和得到信息 要比幸福地生活在黑暗中更好。 【】　　　　　　　　　　　　　　【】　　　　　　　　　　　　　　【】