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RESUMEN EJECUTIVO
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La presente edición del Informe
de Coyuntura, analiza los principales resultados obtenidos en el
sector agropecuario durante 1997 y destaca algunos temas que, por su incidencia
en la determinación de la evolución del sector, asumen un
carácter relevante y fundamental para comprender cambios importantes
en la dinámica agropecuaria.
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El informe inicia con un análisis sobre
el Desempeño Macroeconómico
durante 1997 y Perspectivas para 1998, en donde se examina
en terminos generales la evolución de la economía salvadorea
y el comportamiento de las principales variables macroeconómicas
durante 1997; el artículo destaca que el ritmo de actividad reflejado
a través del Indice de Volúmen de la Actividad Económica
(IVAE) creció a niveles mayores del 5%, revirtiendose la tendencia
de desaceleración experimentada desde mediados de 1995. En torno
a las expectativas para 1998, aunque éstas son favorables, se espera
un crecimiento alrededor de un 4 a 4.5%, lo cual dependerá en buena
medida de los precios de nuestros principales productos de exportación
y de los efectos del fenómeno "El Niño".
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El informe analiza además la Política
Sectorial Agropecuaria, donde se presenta el informe anual
sobre las actividades desarrolladas a través del Programa Agropecuario
de Corto Plazo de 1997, enfatizándose los principales logros obtenidos
y el impacto generado con la implementación de las diferentes medidas.
Se presenta además el Programa Agropecuario de 1998, el cual dá
continuidad al programa antecesor y lo amplia con una serie de acciones
que buscan consolidar los resultados obtenidos durante 1997. El artículo
finaliza con una serie de reflexiones en torno a crear las bases para un
proceso de reactivación agropecuaria, sólido y sostenido
en el tiempo, donde la participación de los diferentes sectores
de la sociedad es el elemento determinante para la búsqueda de una
posición de consenso.
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En la parte correspondiente a los principales
subsectores agropecuarios, el artículo de Café
analiza la situación nacional e internacional de las principales
variables de este rubro. A nivel nacional las estimaciones en torno a la
producción de café 1997/98, preven una reducción de
aproximadamente 15% respecto a la cosecha 1996/97, a raíz de los
efectos del fenómeno "El Niño" cuya sequía indujo
a menores rendimientos en la recolección y beneficiado de café
El volúmen de las exportaciones por su parte, se ha reducido en
20% respecto al año agrícola 1996/97, lo cual no permitirá
cubrir la cuota asignada dentro del sistema de cupos de exportación
de la Asociación de Países Productores de Café (APPC).
El artículo presenta además algunas medidas y acciones a
tener en consideración para minimizar los efectos de "El Niño"
en el desarrollo de este cultivo.
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El artículo de Azúcar
evalua del comportamiento del mercado de este rubro en términos
de producción, consumo y precios. A nivel nacional, las estimaciones
finales sobre producción de azúcar para la zafra 1997/98
fueron superiores a los 9 millones de quintales, representando un incremento
de 11.5% respecto al ciclo anterior y pese a los efectos del fenómenos
de "El Niño". Se presenta además el comportamiento del crédito
destinado a financiar el cultivo de caña de azúcar y se analiza
el grado de avance en la privatización de los ingenios de Chanmico,
Jiboa (INJIBOA) y El Carmen.
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La sección de Pecuarios
presenta una breve reseña de la situación nacional e internacional
de productos lacteos y cárnicos, analizando las principales tendencias
de éstos mercados y algunas posibles incidencias en los mercados
regionales. Como elemento importante dentro del actual proceso de negociaciones
del Triángulo Norte de Centroamérica (Guatemala, Honduras
y El Salvador) con México, el artículo analiza las principales
medidas de apoyo de la política ganadera y pecuaria de México,
a fin de determinar posibles repercusiones a nivel de relaciones comerciales
con este país.
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En Productos
Agrícolas no Tradicionales se incluye nueva información
sobre estudios recientes del Instituto Interamericano de Cooperación
para la Agricultura (IICA), donde se analizan las cadenas de comercialización
del tomate, cebolla y repollo, en donde se muestra la importancia de las
importaciones de éstos productos. El artículo también
incluye un análisis sobre la producción de marañón
en El Salvador, cuya superficie y producción han crecido significativamente
en los últimos años, perfilandose como uno de los productos
con mayor potencial de desarrollo a mediano plazo.
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El tema de Granos Básicos
muestra lo más relevante en lo que respecta a existencias, producción
tendencias de precios y las acciones más importantes en lo que concierne
a materia de política económica. A nivel regional se presentan
estadísticas de producción en donde se prevé un aumento
de 5% para la cosecha 1997/98, respecto a la producción pasada.
Sin embargo para el caso de El Salvador y según estimaciones de
la Dirección General de Economía Agropecuaria (DGEA), la
producción nacional de granos básicos para la cosecha 1997/98
será, inferior en 8% a la cosecha pasada, a raíz de la disminución
en los rendimientos de maíz, generados por el fenómeno "El
Niño".
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El artículo de Modernización
Institucional del MAG muestra lo más relevante en lo
que respecta al marco de la modernización estatal presentando una
serie de acciones que buscan convertir al MAG en el ente primario nacional
que proporcione los servicios agropecuarios que se le demanden en base
al rol del Estado moderno y a la excelencia administrativa. Además
incluye el plan estratégico 1994 a 1999, el cual contempla diferentes
acciones, muchas ya realizadas y otras pendientes de concretizarse.
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Un análisis de la inversión
en los programas y proyectos ejecutados por parte del ministerio de Agricultura
y Ganadería (MAG), se presenta en el artículo de la Situación
y Perspectiva de la Inversión y Cooperación Técnica
en Programas y Proyectos del MAG, e incluye una revisión
de las perspectivas de la inversión y la asistencia técnica
internacional, para el período 1998-2003.
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En el artículo especial sobre El
fenómeno de "El Niño" y el Sector Agropecuario y Pesquero
Salvadoreño explica en que consiste este fenómeno
y examina los efectos históricos en las lluvias y la producción
agropecuaria de El Salvador. En promedio, las lluvias son menores que las
normales en los meses de julio a septiembre y la lluvia acumulada al final
de año también es deficitaria. La producción de granos
básicos, especialmente maíz blanco y arroz, experimentan
reducciones en sus rendimientos, así como el café y la producción
pesquera. En 1997, los efectos económicos de "El Niño" fueron
impresionantes, provocando pérdidas agropecuarias por un valor estimado
de más de ¢1,500 millones. El artículo también
examina la acciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería frente
al fenómeno.
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En El comercio
internacional agropecuario y la orientación estratégica del
sector agroempresarial se presentan consideraciones fundamentales
de cambio institucional que deben operarse para el logro del desarrollo
sostenible del sector. El artículo enfatiza la necesidad de reconocer
la importancia que se da al mercado como el principal mecanismo orientador
de la economía y los procesos de construcción de la orientación
estratégica a partir de la base de flujos comerciales de todos los
productos agropecuarios
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Finalmente el artículo de Incentivos
Forestales reflexiona sobre el deterioro y el maltrato sostenido
que se ha dado a los recursos naturales y sobre la necesidad de contar
con mayor área boscosa en el país. El artículo conceptualiza
el tema de incentivos forestales y presenta una serie de opciones para
la clasificación (directos e indirectos) y selección del
tipo de incentivos a aplicar. Además presenta en forma resumida
el caso de Panamá, por su reciente y actualizada información.
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