Universidad de Chile

Instituto de Ciencia Política

Programa Narcotráfico y Democracia

En el segundo caso fueron incautados 130 kilos de cocaína, también provenientes de Colombia, pero que ingresaron desde Perú por vía terrestre. Aquí también fueron decomisadas armas y equipos de comunicaciones. El despacho de la droga a Europa, vía marítima, se hacía tras la cobertura de una empresa exportadora de mariscos, instalada en Puerto Montt oculta en las toneladas de mejillones, navajuelas y anchoas.

• En ambos importa la existencia de una organización que incluye tanto la recepción de la droga que llega desde los centros productores hasta su salida a la distribución y comercialización. Además se puede establecer la existencia de una banda internacional cuyos jefes son colombianos, relacionados con el Cartel de Cali y que operan a través de chilenos (conexión chilena en el lenguaje de la banda). Que en su funcionamiento usaban métodos de compartimentaje y encubrimiento.

2.- Internación y Distribución de la droga.

• Si bien Chile es un país de tránsito de droga hacia otros destinos, también es un hecho concreto el que se ha ampliado el mercado de consumidores nacionales y, por tanto, una buena parte de cocaína, pasta base y marihuana que ingresa desde Bolivia y Perú es para el consumo local.

• En la distribución y comercialización de droga en el período en análisis hay que diferenciar lo que fue tráfico de cocaína y el tráfico de marihuana.

• En lo relativo a la cocaína se tienen diversos hechos como el descubrimiento por el departamento de drogas de la Aduana de Chacalluta -frontera con Perú - de una internación de cocaína desde ese país, en la cual están involucradas dos ciudadanas argentinas que se movilizaban en un automóvil de patente argentina, en cuyo techo se había habilitado un compartimento para almacenar 126 paquetes de droga, que en total sumaban 68 kilos con un avalúo de US$4 millones.

• En otra operación la policía interceptó en Santiago una camioneta que se movilizaba por Américo Vespucio, comuna de La Granja, bajo la sospecha de que transportaba droga. Efectivamente era así, y al huir uno de los delincuentes abandonó en el vehículo 1,8 kilos de cocaína que iba a ser distribuida entre diversos puestos de venta clandestina.

• En lo concerniente a la marihuana hay que considerar tanto la distribución de la producción nacional como la proveniente del extranjero. En lo primero, está la incautación en Melipilla, comuna aledaña a Santiago, de 600 kilos de esa drogra en una parcela agrícola, y en Rancagua el descubrimiento y destrucción de una plantación de cannibis equivalente a 2.500 kilos de materia prima para elaborar la droga.

• En cuanto a la internación, desde hace algunos meses, se ha constatado el ingreso al país de maraihuana paraguaya. En estos meses, en el complejo aduanero Los Libertadores, frontera con Argentina, fueron detenidos dos ciudadanos de ese país que intentaban introducir 255 kilos de marihuana prensada con el objetivo de distribuirla para su comercialización en la ciudad de Viña del Mar, uno de los centros recreacionales y turísticos de Chile. La droga era transportada en el doble fondo de un jeep.

3.- Incremento de los niveles de criminalidad y violencia.

• Chile hasta hace poco estaba ajeno a los escenarios de violencia que protagoniza el narcotráfico tanto para intimidar a quienes le combaten, como para dirimir y sancionar conflictos internos. En estos meses ello ha cambiado y comienza a insinuarse un peligroso ámbito donde el ajuste de cuentas y el asesinato pasan a ser expresiones habituales de este negocio ilícito.

• En el nivel de consumidores, los hechos de violencia que se exhiben en estos meses se dan en el ambiente de las pandillas juveniles, las que en los barrios periféricos de Santiago, se disputan territorios o explicitan seudo rivalidades deportivas. En un comienzo el fenómeno fue considerado como algo netamente marginal y episódico, para ir adquiriendo una peligrosa habitualidad, al punto que en los enfrentamiento entre pandillas se han producido muertes de jóvenes. En estos incidentes, la característica común es que tanto los agresores como las víctimas, ambos roles fácilmente intercambiables, son consumidores habituales de pasta base y cocaína.

• En el nivel de la estructura de narcotraficantes se han perpetrado dos alevosos crímenes que han afectado a personas vinculadas a tales organizaciones. Pudo establecerse en un caso, al encontrarse la cabeza de un decapitado, que correspondía a un narcotraficante que estaba procesado y que se había acogido al mecanismo de colaboración eficaz para obtener rebaja de condena. Mientras gozaba del beneficio procesal de la libertad provisional, fue asesinado de esa forma tan cruel. Otro hecho cuyos detalles aún la policía no esclarece totalmente muestra a un individuo que fue quemado, encontrándose su cadáver atado de pies y manos. Por su identificación también se supo que era narcotraficante.

• También en el nivel organizativo debe mencionarse el "rescate" desde los tribunales de un menor involucrado, en una operación tipo comando-- la utilización de menores de edad --dada su situación de inimputabilidad penal-- por las bandas de narcotraficante. Esta es una riesgosa señal, pues también son menores los que emplean los narcos colombianos en la nefasta institución del sicariato.

• Por último, incide en los niveles de violencia que introduce el narcotráfico en la sociedad, el asesinato de un policía en medio de una operación destinada al desbaratamiento de una banda de narcotraficantes. Se trataba de un agente encubierto, figura permitida por la legislación chilena para hacer más eficiente la neutralización de esas bandas criminales, que fue abatido por los delincuentes al frustrarse la operación.

• La operación consistía en que un policía actuaba como potencial comprador de droga y que en tal condición se conectaba y negociaba con una banda menor, ligada al denominado "Cartel de La Legua". Dicho comprador estaba acompañado por un guardespalda que era otro policía. La que se suponía era la reunión de la transacción final, se tradujo en un intento de los narcotraficantes de arrebatar el dinero de los "compradores" y arrancarse sin entregar la droga, sin descubrir por cierto en ese momento de que se trataba de una operativo policial. En tal contexto se apoderan del auto de los "compradores", asesinan al "guardaespalda" que opone resistencia, interviniendo en ese momento la policía que rodeaba el lugar, logrando la detención de parte de la banda.

• En las detenciones y posteriores indagaciones se puede establecer que en la banda participan, entre otras personas, un ex Carabinero, un ex miembro de la Fuerza Aerea y ocupaba un rol relevante un ex agente de la Central Nacional de Informaciones, CNI, organismo de seguridad extraconstitucional utilizado durante el régimen militar. Estos antecedentes ponen en evidencia otro factor de riesgo involucrado en este negocio ilícito : la capacidad que tiene el narcotráfico de permear instituciones y reclutar desde ellas a quienes actúan posteriormente como miembros de sus bandas. En Chile esto no constituye un hecho reiterado, pero sí que se visibiliza de tanto en tanto, lo cual configura otra señal de alerta en la lucha contra este problema societal.

Conclusiones

• Los meses de la temporada de verano en Chile, han reflejado la multidimensionalidad del narcotráfico. La utilización del país como vía de tránsito hacia los grandes mercados consumidores ; las internaciones de droga destinada al mercado nacional lo que revela que éste ha crecido en términos de ser atractivo para los oferentes externos e internos ; las complejas estructuras organizacionales del narco que adquiere la connotación de bandas del crimen organizado, capaz de implementar operativos de "rescate" de procesados para evitar que declaren en los Tribunales, y se sancionar y ajusticiar a los miembros de la organización cuyo comportamiento ha sido condenado por ésta.