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Concejo
Municipal de Baruta
Comisión de
Salud y Asuntos Sociales
Informe de
Gestión del año 1999
Carlos
Guillermo Arocha, Concejal - Presidente
El año 1999 fue un año
marcado por la gran actividad política que
convulsionó al país. Las campañas electorales
que precedieron a un referéndum consultivo, una
elección de miembros a la Asamblea Nacional
Constituyente y un referéndum aprobatorio para
una nueva Constitución, sin duda alguna
influyeron considerablemente en la actividad de
los entes que conforman la Administración
Pública.
Como consecuencia de
algunos sucesos acaecidos en la política
nacional y de algunas medidas que asumiera la
nueva dirigencia del país, en ocasiones vimos
limitado o poco claro nuestras facultades como
legisladores y el rol de los gobiernos locales,
lo que nos llevó como cuerpo colegiado a fijar
posiciones sobre diversos hechos a medida que se
fueron presentando.
También se destaca a
finales de este año la lamentable tragedia que
vivimos todos los venezolanos, especialmente en
los Estados Vargas y Miranda, donde como
ciudadanos y como miembros de un ente público
debimos avocarnos a prestar la ayuda que
estuviera a nuestro alcance, situación que se
extendió hasta este año 2000.
Sin embargo, nada de esto
influyó para que nuestra obligación de dar
respuesta oportuna a la comunidad mermara, así
como también, supimos mantener nuestra actividad
en el campo legislativo en el cual realizamos
importantes aportes.
ACTIVIDADES
DESARROLLADAS POR LA COMISION DE SALUD Y ASUNTOS
SOCIALES DURANTE EL AÑO 1999
IV Jornada
La Tercera Edad: Dale más vida a tus años
(30 de junio de 1999)
Este importante tema fue
seleccionado, entre otras cosas, como homenaje a
las personas de la "Tercera Edad", y
por el hecho de estarse conmemorando el año
internacional del anciano. Este evento que se
efectuó en el salón parroquial de la Iglesia La
Ascención del Señor en Cumbres de Curumo,
contó con un importante grupo de especialistas y
se distinguió por la sensibilidad con que fueron
tratados los temas y la sinceridad tanto del
público como de los ponentes. Bajo este ambiente
se desarrollaron los siguientes temas:
- Presentación, por el
Concejal Carlos Guillermo Arocha.
- Depresión y Soledad, por
la Dra. Addis Attías de Cavallín,
Médico Psiquiatra.
- Propuestas para la
seguridad social, por el Dr. Rafael
Arreaza.
- Enfermedades más
frecuentes en la tercera edad y su
prevención, por el Dr. Román Arreaza.
- Finalmente, se enfocó el
tema de la actitud positiva en la vejez,
por el Dr. Vicente Egui Blanco.
Operativos
Continuando con nuestra
política de llevar a las comunidades
información sobre la salud preventiva,
realizamos nuestros acostumbrados operativos de
distribución de material informativo acerca de
temas como: epidemias, enfermedades de
trasmisión sexual e higiene bucal. Fuimos
también insistentes en la limpieza de las aguas
y su almacenamiento.
Publicaciones
- Diverso material
informativo acerca sobre temas inherentes
a la salud preventiva.
- Dípticos en el área de
salud, especialmente dirigido a los
niños.
- Publicación y
distribución del periódico
"Objetivo".
Actuaciones más
resaltantes en la Cámara Municipal
Denuncias, Control y Apoyo a
la Comunidad
- El 9 de enero de este
año, solicitamos un derecho de palabra
para tratar un asunto que nos fuera
planteado por la ciudadana Rosa Quintín
de Marcano y que tiene relación con una
comunicación que enviaron los vecinos de
la urbanización Colinas de Bello Monte
al ciudadano Nelson Mirabal,
Superintendente Municipal de
Administración Tributaria, en la cual
denuncian la reubicación de un aviso
luminoso publicitario correspondiente a
la Panadería "Sabrina",
ubicada en la misma urbanización. El
problema radicó en que, ni la Junta de
Condominio, ni los propietarios del
edificio Macareo, autorizaron la
colocación de ese aviso, y el
Superintendente aún no había dado
respuesta a los planteamientos realizados
por los vecinos, de los cuales se
destacan las molestias que ocasiona y el
peligro que representa por ser un aviso
luminoso (eléctrico)En este sentido,
propusimos instar al SEMAT a pronunciarse
y a tomar las acciones pertinentes. Dicha
proposición fue aprobada por los
concejales presentes en esa sesión de
Cámara.
- El caso de Inversiones
Pako-Pako fue uno de los cuales debimos
poner todos nuestros esfuerzos para
tratar de resolverlo de forma tal que no
afectara considerablemente a alguna de
las partes involucradas. Este caso, que
venía arrastrando una larga historia de
consideraciones ante la Cámara
Municipal, se trató de la solicitud y la
necesidad del propietario de obtener un
paso desde su parcela a la vía pública,
pasando necesariamente por un área
propiedad del municipio, situación que
estuvo marcada por el derecho que en
estos casos favorece al propietario, como
lo establece el Código Civil Venezolano;
y así, bajo esos términos mantuvimos
nuestra posición.
- Con relación a la
supuesta aprobación por parte del M.T.C,
del plan vial propuesto por las empresas
Makro-Rattan solicitamos que en virtud de
que esta aprobación no era a nuestro
entender "oficial" - ya que la
cámara no había sido informada
formalmente de la misma - a través de la
Secretaría Municipal se le solicitara al
M.T.C. la remisión del correspondiente
proyecto.
- Ocupó nuestra atención
la problemática de la urbanización Alto
Prado con relación a las constantes
denuncias sobre el tránsito de
vehículos y el mantenimiento de las
vías públicas, en especial lo
relacionado al hundimiento que se
producía a nivel de la alcantarilla que
está ubicada frente al Conjunto
Residencial 8. En este sentido,
solicitamos un informe a la Gerencia de
infraestructura donde se indicara el
motivo de dicho hundimiento.
(28-01-1.999)
- Denunciamos presuntas
irregularidad en la destitución de la
Presidenta de la Junta Parroquial de las
Minas, Daysi Ramírez. Al respecto, tuvo
un derecho de palabra en la Cámara
Municipal la abogada Carmen Navarro,
quien explicó con detalles lo acaecido y
en este sentido C.G.A. expresó que
podía existir irregularidad en los
hechos, ante lo cuál exigió fuese
tratado nuevamente el punto en una
sesión ordinaria que ratificara o no la
decisión tomada. (02-02-1.999)
- C.G.A. solicitó un
derecho de palabra para el ciudadano
Alberto Miranda profesor y propietario
del Colegio Las Cumbres, para pedir
formalmente el cuido y mantenimiento de
dos parcelas de terreno que viene
utilizando y manteniendo desde hace mas
de 30 años dicho colegio.
Manifestó además que esa era
la tercera vez que llevaba el caso a la Cámara
Municipal y que a pesar de que siempre existía
la intención de favorecer la solicitud del
profesor Miranda, esto no se había concretado
legalmente por parte de la Alcaldía. En este
sentido, propusimos que se le solicitara a
Sindicatura, a la Gerencia de Planificación y
Diseño Urbano, a la Comisión de Educación y a
la Comisión de Urbanismo, respuestas a la
solicitud del Colegio Las Cumbres, sobre los
terrenos municipales conexos, zonificados P y E,
que vienen siendo utilizados desde hace mas de 30
años esa institución educativa. Al ser sometido
a la consideración de la Cámara resultó
aprobado. (04-02-1.999)
- Voto Salvado: en relación
con la aprobación del Acta
correspondiente a la sesión de cámara
celebrada el día 08-04-99, identificada
con el No. 19, y el cual se argumentó de
la siguiente manera: "En estas actas
que se están considerando hoy, hay unos
asuntos delicados, reconocidos por los
Gerentes de la Alcaldía de Baruta,
delitos como malversación de fondos,
enriquecimiento ilícito, existencia de
fundaciones fantasmas y después de una
semana analizando las grabaciones, trajo
como consecuencia que una mayoría de
todas las fuerzas políticas de esta
Cámara, conformada por 6 concejales, no
votara favorablemente la Memoria y
Cuenta; además que estas actas
formalmente transcritas no he tenido la
oportunidad de leerlas, ya que las
recibí hace muy poco tiempo, como se
puede verificar en el sello de la
Comisión que presido, que dice que fue
recibido el día 13-04-99, así como
estoy seguro que muchos de los concejales
presentes tampoco las han leído"
- Apoyamos a la comunidad de
la Urbanización Coracrevi en la
problemática que confrontaron los
vecinos de la Calle Guarade con relación
a las invasiones de terrenos por parte de
extraños, ocasionando daños a la
propiedad privada, merma en los servicios
públicos y amenazas sobre la seguridad
de los residentes del sector. Debimos en
consecuencia solicitar que la Cámara
Municipal se pronunciara al respecto e
insistimos en que la Gerencia de
Infraestructura se abocara a la solución
del problema en un plazo breve.
(13-04-1.999)
- Planteamos la necesidad de
que el Concejo Municipal y sus
dependencias tuvieran un ente
administrador diferente al Ejecutivo, por
razones de orden práctico, por celeridad
en los procesos administrativos y por
equilibrar los recursos de forma mas
justa y equitativa para todas las
Comisiones. Igualmente sostuvimos que en
materia de recursos humanos, nuestro
personal se sentía vinculado y
dependiente de las decisiones del
Ejecutivo quien en definitiva no es su
"patrón" y que los miembros de
la Cámara Municipal debíamos asumir
responsablemente nuestro rol patronal y
crear un ente que le diera respuesta a
los requerimientos de nuestros
funcionarios y no evadir nuestra
obligación para con ellos. (20-04-1.999)
- El concejal C.G.A.
solicitó el derecho de palabra para
informar sobre una reunión especial que
se realizó con miembros de la Comisión
de Salud y representantes del Congreso de
la República, del Colegio Médico del
Estado Miranda y del Centro de Salud
Mental El Peñón, donde se analizó la
grave situación por la que atraviesa ese
centro de salud. En este sentido
propusimos que se le enviara una
comunicación urgente al Gobernador del
Estado Miranda, al Presidente de la
República, al Ministro de Sanidad y a la
Alcaldesa del Municipio Baruta donde se
reseñara la grave situación que vive el
Hospital El Peñón. Sometida a
consideración, resultó aprobado la
proposición. (18-05-1.999)
- Informamos a la Cámara
Municipal que en la avenida principal de
Alto Prado, a nivel de la redoma del
Aguila, existe un agrietamiento del
terreno en la residencia de la familia
Rodríguez, por lo que propuso que se le
solicitara a la Gerencia de
Infraestructura que proceda con urgencia
a tomar las medidas necesarias para
evitar un potencial derrumbe o
deslizamiento de tierra en la avenida
principal de Alto Prado. (15-06-1.999)
- Insistimos, en varias
oportunidades y luego de ser sancionado
el Reglamento Sobre Servicios y
Dependencias Auxiliares de la Cámara
Municipal que esta estaba en mora con
relación al cumplimiento del Artículo 2
de dicho Reglamento, el cuál entró en
vigencia el 13 de mayo de este año y
hasta la fecha el Ejecutivo no agilizado
lo concerniente para realizar el traspaso
de bienes y atribuciones que corresponden
al Legislativo.
- Fuimos voceros de la
denuncia que hiciera el Padre José
Martínez, Párroco de la iglesia Santa
María Madre de Dios de la urbanización
Manzanares, con relación a una
irregularidad que se estaba presentando
en unos trabajos que estaba efectuando la
empresa DIGITEL en una zona verde
contigua a la mencionada iglesia. Además
se propuso exhortar al Ejecutivo
Municipal a tomar las medidas pertinentes
para verificar la legalidad de esta
situación, lo que fue acogido por
unanimidad. (17-06-1.999)
- En nuestro interés de
mantener a la comunidad informada e
interesada en la gestión del gobierno
local, el Concejal C.G.A. propuso que se
les remita a todas las Asociaciones de
Vecinos del adyacentes al Club Asturiano
y al Club Italo Venezolano, copia del
informe aprobado por la Cámara Municipal
de Baruta relacionado con los recursos
del FIDES por un monto de Bs.
196.876.596,25 para ejecutar obras en la
carretera vieja de Las Minas de Baruta.
(03-08-1.999)
- El concejal C.G.A.
solicitó que después que interviniera
en la Cámara el ciudadano Alejandro
Jáckson, Secretario General del
Sindicato de Trabajadores del Municipio
Baruta, un derecho de palabra para la
Dra. Lorena Laguna, Abogada Jefe de la
Comisión de Salud y Asuntos Sociales,
quién intervino en representación de
los trabajadores del Concejo Municipal.
En este sentido, la Dra. Laguna, después
de hacer un breve resumen de las deudas
que existen con los trabajadores y de la
situación precaria en que muchos de
ellos se encuentran, exigió una actitud
más combativa por parte del sindicato y
expresó además que comparando este
municipio con los otros del área
metropolitana, los empleados de Baruta
reciben los salarios y los beneficios
más bajos. También señaló que era
obvia la complicidad de los
representantes del sindicato con el
Ejecutivo y expresó que desde ese
momento los trabajadores del Concejo
Municipal desconocerían a los dirigentes
sindicales y tomarían acciones por
iniciativa propia, dispuestos a asumir
las consecuencias que ello podría
acarrear. Solicitó también apoyo por
parte de los Concejales, quienes
manifestaron en todo momento solidaridad
con sus trabajadores. (10-08-1.999)
- En este mismo orden de
ideas, C.G.A. solicitó un derecho de
palabra para tratar la situación
preocupante que está ocurriendo con los
sueldos y salarios de los empleados del
municipio, y para referirse a una
solicitud hecha en cámaras pasadas por
parte de la Alcaldesa, que consistía en
declarar al municipio en emergencia por
motivos económicos, lo que resulta
contradictorio ante el informe que envió
el SEMAT de la Ejecución Físico
Financiera donde se señala que el
municipio ha percibido un 50% más de las
expectativas previstas en recaudación
para esa fecha. Adicionalmente el
concejal C.G.A. propuso a este respecto
que se invitara a la Cámara a los
Gerentes de Recursos Humanos y de
Planificación y Presupuesto para que
explicaran la situación de los
empleados. (19-08-1.999)
- Luego de las denuncias que
realizaran los representantes de los
comerciantes ambulantes de Baruta, el
Concejal C.G.A., propuso que hasta que no
fuesen sea reubicados, en la Plaza El Sol
de Baruta o en otro lugar que al efecto
la Alcaldía proponga, este mercado
continúe funcionando en el mismo lugar
que hasta ahora lo ha hecho. Por otra
parte, que mientras se les reubique, los
comerciantes sean especialmente
diligentes en sus limitaciones de
horario, de ocasionar el menor problema
en el transito y en mantener el sitio
limpio una vez utilizado. (24-08-1.999)
- Con relación a la
inseguridad reinante en el ambulatorio de
Las Minas de Baruta, denunciada por el
ciudadano Fidel Martínez del Sindicato
de la Salud del Edo. Miranda, propusimos
solicitar a la Policía Municipal de
Baruta tomar las medidas pertinentes para
reforzar la vigilancia en los alrededores
del este ambulatorio "Jesús
Reggetti" de Las Minas de Baruta, en
donde se han presentado graves casos de
delincuencia en horas nocturnas que ponen
en peligro a los médicos, al personal de
enfermería y demás trabajadores de este
centro de salud. Adicionalmente exigimos
que se les notificara sobre el mismo
requerimiento a la Policía Metropolitana
y a la Guardia Nacional. (07-09-1.999)
- Debimos canalizar la
denuncia que hicieran los vecinos de la
calle Guara del sector Coracrevi, quienes
manifestaron el estado de alerta en que
viven a consecuencia de las lluvias. En
este sentido C.G.A. procedió a leer una
comunicación enviada por uno de los
vecinos del sector afectado que entre
otras cosas resalta que están en estado
de emergencia, que la insalubridad
reinante podría traer como consecuencia
todo tipo de enfermedades y de
contaminación además de la obstrucción
de las torrenteras de aguas negras; por
lo tanto se propuso que se le notificara
a la Gerencia de Infraestructura, a la
empresa Fospuca y a los Bomberos del Este
sobre este problema a los fines de que
tomen las previsiones del caso.
(14-09-1.999)
- Motivado por el derecho de
palabra que tuvo en la Cámara Municipal
la Gerente de Asesoría Legal, Dra. Dilia
Alvarado, en el que informó a la acerca
del proceso que se ha llevado a cabo en
cuanto a la licitación de los terrenos
municipales de uso educacional, C.G.A.
propuso: "Que la Comisión de
Educación y Cultura, conjuntamente con
la Sindicatura Municipal y la Gerencia de
Asesoría Legal, procedan a estudiar los
casos de los terrenos educativos
licitados y que presenten a la
consideración de la Cámara Municipal un
informe general al respecto, en un lapso
no mayor de quince días y que incluya
información detallada sobre la
contraprestación al municipio que éstas
instituciones darán". Sometido a
consideración, resultó aprobado.
(21-09-1.999)
- Debimos solicitar un
derecho de palabra del concejal para
tratar aspectos relacionados con el
deterioro de la Autopista de Prados del
Este, y al respecto C.G.A. propuso:
"Exhortar al Ministerio de
Infraestructura, antiguo Ministerio de
Transporte y Comunicaciones y a la
Gerencia de Infraestructura de la
Alcaldía de Baruta, para que procedan
con urgencia a reparar el pavimento en la
Autopista Prados del Este sentido
Norte-Sur, a la altura del Centro
Comercial Concresa, lugar donde existe un
hueco que está causando graves daños de
consideración a los vehículos que
transitan por el sector. (05-10-1.999)
- Propusimos que se le
solicitara a INVITRAMI la colocación de
un regulador de altura en la calle La
Guairita y Hoyo de la Puerta, en virtud
de los accidentes ocurridos en dichos
sectores, e igualmente que la Secretaría
Municipal remitiera a la Policía
Municipal de Baruta, el Decreto emitido
por el Alcalde Zambrano, todavía
vigente, que regula el transito de
vehículos con más de dos ejes por la
calle La Guairita, para que estos
funcionarios lo hagan cumplir y que la
Gerencia de Infraestructura coloque dos
anuncios, uno en la Avenida Camoes y otro
en la Avenida La Guairita, informando la
prohibición de paso de camiones con más
de dos ejes. Sometido a consideración,
resultó aprobado. (19-10-1.999)
- Mantuvimos una posición
de solidaridad con la problemática de
los maestros del municipio. El concejal
C.G.A. solicitó un derecho de palabra
para la profesora Xiomara Romaín, a los
fines de que diera información a la
Cámara sobre el resultado de las
conversaciones con el Ejecutivo; también
para el Economista Ramón Colmenares,
Gerente de Planificación y Presupuesto
para que informara sobre la disposición
de los recursos para responder a las
obligaciones que el municipio tiene con
los trabajadores (11-11-1.999)
Actividad Legislativa
Durante el año 1999,
mantuvimos la actividad legislativa, realizando
propuestas, transformaciones y actualizaciones de
las diferentes Ordenanzas y Proyectos que se
presentaron; asimismo, presentamos ante la
Cámara Municipal alguna iniciativas que en el
transcurso del año fueron concretándose en
Ordenanzas de gran importancia para los intereses
del municipio.
- Realizamos observaciones
al Proyecto de Ordenanza de "Reforma
Parcial a la Ordenanza de Patente,
Industria y Comercio", las cuales
fueron acogidas y aprobadas por los
concejales presentes en la cámara
municipal.
- Con relación a la segunda
discusión del Proyecto de Ordenanza de
Reforma Parcial a la Ordenanza de
Comercio Ambulante y Eventual, propusimos
modificar el artículo 18 en su ordinal
a). (18-03-1.999)
- Presentamos ante la
Cámara Municipal un Proyecto de
Ordenanza denominado "Ordenanza de
Creación de los Servicios Auxiliares de
la Cámara Municipal" que
permitiría a esta entidad la
administración y control de su personal,
de sus recursos y con ello evitar la
dependencia y los consecuentes trámites
burocráticos del Poder Ejecutivo. Luego
de varias discusiones con relación a la
legalidad de esta figura, la Cámara
Municipal aprobó la Ordenanza la cual a
la fecha sus previsiones no han sido
acatadas por negativa contraria a la ley
del Ejecutivo Municipal, quien se ha
negado a cumplir con las obligaciones que
esta establece. Al respecto, hemos sido
insistentes en alertar acerca de esta
irregularidad, mas no hemos encontrado
eco de nuestra solicitud.
- Se llevó a cabo la
segunda discusión del Proyecto de
Ordenanza de Zonificación del Casco
Central de Baruta, y en este sentido
C.G.A. hizo la proposición de agregar
detalles relacionado con los aleros de
los techos en el Parágrafo Tercero del
Artículo 17º. Esta propuesta fue
sometida a consideración y resultó
aprobada. También, con relación al
Artículo 31º redactado de la siguiente
manera: "El funcionamiento de las
distintas actividades comerciales y
billares, se regirá de acuerdo al
Título VI, Capítulo II de la presente
Ordenanza", propuso que le fuese
eliminada la palabra "billares"
e igualmente fue aprobado. (12-08-1.999)
- Propusimos una nueva
redacción para el Artículo 1º del
Proyecto de Ordenanza de Regulación de
Trabajos en las Vías de Uso Público del
Municipio Baruta, quedando aprobado el
referido Artículo de la siguiente
manera: "Esta Ordenanza tiene por
objeto regular la ejecución de los
trabajos que realizan las empresas
constructoras o de servicios públicos o
privados en las calles y avenidas del
municipio Baruta". (14-10-1.999)
- Con relación de la
segunda discusión del Proyecto de
Ordenanza de Almacenamiento y Venta de
Artificios Pirotécnicos, propusimos: en
primer lugar una nueva redacción al
Artículo 7º; en segundo lugar que al
Artículo 8º, en el punto 4 se le
agregara la frase sobre la póliza de
responsabilidad civil que esta será ante
terceros; y en tercer lugar que al
Artículo 11º, en el punto 1, que la
distancia fuera de 5 mts. y en el punto 2
que la zona de seguridad tuviera 3 mts de
radio.
- Cuando fue sometida a
primera discusión el Proyecto de Reforma
a la Ordenanza de Patente sobre Industria
y Comercio, C.G.A. propuso que a partir
del segundo párrafo del primer
artículo, se creara uno nuevo y que
vendría a ser el Artículo 23º
(04-11-1.999)
- Una de las iniciativas
más importantes en materia legislativa
municipal fue la creación de la
Ordenanza sobre el Régimen de Beneficio
por Antigüedad, Incapacidad y
Sobrevivientes, exclusiva del Municipio
Baruta, la cual consagra un régimen
especialísimo que pretende recompensar
los años de servicio de los trabajadores
al Municipio Baruta.
Esta iniciativa conjunta con la
Comisión de Deportes, Recreación y Turismo y la
Comisión de Seguridad, fue recibida con
agradecimiento por todos los trabajadores, en
especial aquellos que se encuentran dentro de los
supuestos establecidos en la misma; al igual,
diversos sectores dentro y fuera del municipio
aplaudieron esta Ordenanza y el concepto moderno
como fue planteada, especialmente como fue
resuelto lo correspondiente a los recursos que
financiarán el beneficio, las cotizaciones de
los pensionados y la creación y administración
del Fondo que crea la misma Ordenanza. Es
importante señalar que esta Ordenanza fue
aprobada por unanimidad e inclusive recibió el
halago del Ejecutivo Municipal así como
comentarios favorables en medios de
comunicación.
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