Итальянская "Репубблика" о "двадцати семи банках "Рашагейта"
Выпуск 114 (352), 8 октября 1999 года
Скандалы
"Документы Счетной палаты свидетельствуют о
том, что не только
россияне
воспользовались этой операцией. Три
американских и один
швейцарский
банк смогли войти в игру. Речь
идет о "Креди Сюисс",
"Ситибэнк",
"Чейз Манхэттен" и "Рипаблик Нэшнл бэнк".
Уместно спросить,
какие чудесные обстоятельства позволили именно
этим (и только этим) банкам
вовремя отделаться от части российских
государственных бумаг как раз перед
тем, как они стали пустыми
бумажками, тогда как другие иностранные банки,
например, японский
"Номура", понесли колоссальные потери.
Но
пойдем по порядку. Вернемся к документации,
собранной Счетной
палатой России, чтобы понять, как
именно использовался пресловутый счет
номер 608555800
Центрального банка России в "Рипаблик Нэншл бэнк" в
Нью-
Йорке. Выясняется, что через этот счет операции не остановились сразу
после
коллапса российской экономики в конце августа, но
продолжились до конца
1998 года. На 1 января 1999
года общая операция оказалась гораздо более
масштабной, чем было
бы возможно с использованием только транша МВФ.
В
июле, когда в российская политическая и экономическая элита в
полной мере
унюхала в воздухе неизбежность катастрофы,
ЦБ уже продал коммерческим
банкам 3,78 млрд.
долл. из своих валютных запасов. Потом, с 27 июля до 24
августа,
активность стала лихорадочной, за несколько дней с этого
счета
ушло целых 5,7 млрд. долларов. Таким образом, за два месяца русские
банкиры
и их клиенты получили в кассу 9,5 млрд. долларов (...).
Российская Счетная
палата, которую вчера в Москве спросили об
этом, объяснила, что операция,
проведенная с использованием кредита МВФ,
оказалась "неэффективной", но, "с
точки зрения права, была
легальной".
Чтобы понять,
кто выиграл в этом положении,
проанализируем,
основываясь на документах, собранных и
заверенных самой палатой, какие
кредитные институты смогли
получить эти доллары. Речь идет о 27 банках.
Четыре
банка из списка - иностранные. Три
американских банка -
"Ситибэнк", "Манхэттен
бэнк" и "Рипаблик Нэншл бэнк" смогли купить валюту в
нарушение
(утверждает Счетная палата) порядка, установленного самим ЦБР. В
самом
деле, объясняет палата, "не существовало
никакого двустороннего
соглашения между этими
банками и центральным эмиссионным
институтом
России". Зато "Креди Сюисс" мог опереться на
двустороннее соглашение от 14
ноября 1996 года, заключенное с
тогдашним вице-президентом ЦБ Александром
Потемкиным.
Однако с этим соглашением были
некоторые проблемы. Как
утверждает
Счетная палата, Потемкин
поставил подпись, не имея
соответствующих
полномочий, позволяющих ему сделать это. Также не явствует,
что этот
документ не был "одобрен" юридическим департаментом ЦБ,
хотя по
закону это должно быть сделано.
В
конечном итоге, как выяснилось, этим банкам крупно
повезло. Им
удалось войти в группу тех 27, которым ЦБ
России продал доллары именно в
тот деликатнейший период между
июлем и декабрем 1998 года, вероятно, они
смогли избавиться от
российских облигаций, превратившихся в тяжелые
гири.
(...)
Документы Счетной палаты
рассказывают и другие вещи. "Креди Сюисс"
имел
потолок на приобретение валюты (согласованный с ЦБ России) в
размере
10 млн. долларов. Но он купил у ЦБ России 85 млн. долл.
между 1 июля 1998
года и 1 января 1999 года. Из этой суммы
75 млн. долл. - именно между 23
июля 1998 года и
18 августа 1998 года. "Рипаблик Нэншл
бэнк" без
предварительной договоренности купил 78 млн.
долл. за весь период, из
которых 48 млн.
долл. - между 23 июля и 18 августа. "Ситибэнк", опять
же
без соглашения, купил 157 млн. долл., из них 92
млн. в роковой период.
Наконец, "Чейз Манхэттен", у
которой также не было соглашения, приобрел 98
млн. долл., в том числе 65 млн.
- между 23 июля и 18 августа.
Остальные
23 банка, которые Счетная палата
перечисляет среди
воспользовавшихся
ситуацией, - все
российские. Они были
все
неплатежеспособны, с огромным количеством
государственных облигаций на
руках, близкие к краху.
Как показывает расследование Счетной палаты, они
все имели
двусторонние соглашения с ЦБ, подписанные тем же
Александром
Потемкиным. Но каждое из соглашений сроком на один
год и их срок годности
уже истек, кроме одного - с
"Евробанком".
Эти соглашения
устанавливают максимальные лимиты, в рамках которых
банки
имеют право участвовать в валютных операциях российского эмиссионного
банка.
Они были подписаны в 1996 или в начале 1997 года. Конечно, они могли
быть
продлены, но ЦБ не предоставил Счетной палате документы о
продлении.
Кроме того, закупки,
совершенные упомянутыми 23 банками, значительно
перекрыли лимиты,
установленные этими соглашениями. Из документов Счетной
палаты
следует, что банк "Империал" не мог превышать
60 млн. долл., а
получил 275 млн. между 1 июля 1998 и 1
января 1999, из них 95 млн. - между
23 июля и 18 августа (...).
Банк МЕНАТЕП имел лимит 50 млн., но купил 375
млн., в том числе 235 млн. в те
самые 26 дней.
Это вновь подтверждает подозрительные
движения, которые произошли в те
горячие 20 дней.
Настолько горячие, что в конце описанной
операции
генеральный прокурор России Юрий Скуратов
возбудил, по его собственным
словам, 780 уголовных
дел против отдельных владельцев российских ценных
бумаг,
которые избавились от них перед крахом. Но имена этих 780
человек
пока не известны".