Беспредел. 

20 августа этого года состоялась очередная сессия Луганского
областного совета. Главными вопросами этой сессии было
образование территориальных избирательных комиссий по
выборам Президента Украины, рассмотрение отчетов о
выполнении программы социально-экономического и культурного
развития области и исполнении областного бюджета за первое
полугодие 1999 года, другие вопросы.

Остановимся на кратком
анализе рассмотрения сессией первых трех вопросов повестки
дня.

Безусловно, главным был вопрос об образовании
территориальных избирательных комиссий по выборам
Президента Украины.

Напомню читателям, что на
территории нашей области образовано 12 избирательных округов.
Согласно ст. 14, ч. 2 Закона Украины "0 выборах Президента
Украины", территориальные избирательные комиссии образуются
областными советами в составе председателя комиссии, его
заместителя, секретаря и членов комиссии по представлению
политических партий, от которых выдвинуты кандидаты в
Президенты Украины, а также от доверенных лиц и самих
кандидатов в Президенты.

И только в том случае, если такие
представления не были произведены, областной совет образует
территориальные избирательные комиссии по представлению
председателей гор-, райсоветов.

Таким образом, Законом
областным советам предоставлено право только обсуждать
и утверждать состав территориальных комиссий.

Для наглядности
и понимания этого рассмотрим такой пример. Центральная
избирательная комиссия регистрирует кандидатов
в Президенты, но ведь она не называет фамилию кандидата -
кандидатов называет народ через подписные листы.

Областной
совет же поступил совершенно иначе. Он через свои органы
(секретариат и президиум, о чем говорилось на сессии)
предварительно обсуждал состав территориальных избирательных
комиссий. При этом надо отметить следующее.
 Центральная избирательная
комиссия, используя свои законные полномочия,
обязала принимать списки от партий и кандидатов вплоть до
дня проведения сессии. Таким образом, в данном случае в
принципе не приемлем довод о том, что списки не были
представлены в установленные сроки - такие списки партиями
были представлены. Но руководящий и согласованный партиями
состав избирательных комиссий, наверное, не устраивал
представителей "партии власти. Вот почему и было
совершено грубое нарушение 
Закона: образование руководства
избирательных комиссий не по спискам, сформированных партиями,
а по спискам, сформированным по какому-то другому принципу.

Кстати, состав избирательных комиссий, представленный
партиями, не был поставлен даже на голосование. Не было
принято областным советом и предложение о том, чтобы
голосование было тайным, что позволило бы более независимо
высказать свое мнение депутатам облсовета.

Выражая свой
протест против такого грубого и циничного давления, большая часть депутатской группы "За социальную
справедливость и народовластие" покинула зал заседаний.
Тем не менее областной совет, значительную часть которого
составляют представители госадминистрации и директорского
корпуса, принял решение об образовании территориальных
комиссий в варианте, представленном руководством областного
Совета.

Что это за вариант - судите сами. Во всех двенадцати
избирательных территориальных комиссиях представители
Л.Д.Кучмы имеют 10 председателей комиссий, одного
заместителя и одного секретаря, т.е., во всех двенадцати
избирательных комиссиях руководящие посты занимают
представители Л.Д.Кучмы. Для сравнения, представители
П.Н.Симоненко в руководящих органах комиссий имеют
всего двух человек (один заместитель и один секретарь),
представители А.А.Мороза - двух человек (оба заместители),
представители Е.К. Марчука - двух человек (один заместитель и
один секретарь) и т.д.

 Повторяю, что такое стало возможным потому, что
большинство в областном совете - первые лица обл-,
райгосадминистраций, директорский корпус. Кстати, согласно
ст. 12 Закона Украины "0 местных государственных
администрациях", председатели государственных
администраций, их заместители, руководители управлений,
отделов, других структурных подразделений государственных
администраций не могут быть народными депутатами или иметь
другой представительский мандат, т.е. эти лица должны были выбрать либо
должность в госадминистрации, либо
депутатский мандат. Но пока совмещается и то, и
другое. Это, наверное, можно  себе
позволить потому, что согласно ст. 13
упомянутого Закона, именно местным
госадминистрациям принадлежит решение вопросов
обеспечениz законности.

Выражая свое несогласие с таким решением
областного совета относительно такого способа образования
территориальных комиссий, группа депутатов направила
заявление в Центральную избирательную комиссию,
Генеральному прокурору и в Верховную Раду Украины.

 Что касается вопросов по рассмотрению выполнения
программы социально-экономического и культурного
развития и выполнения бюджета за первое полугодие
этого года, то здесь можно отметить следующее.

Какая
бы хорошая программа в области не составлялась, она не
может исправить то положение, кеторое предопределено
губительным государственным курсом, тем более, если
авторы программы поддерживают этот курс и как о большом
достижении рапортуют, например, о выполнении государственной
программы приватизации (50 объектов большой приватизации,
20 объектов незавершенного строительства, 12
 объектов социальной сферы и т.д.), от которой в первом
полугодии в бюджет поступило... аж 4,5 тыс. грн.

Относительно
областного бюджета можно сказать следующее. Наблюдается
перераспределение бюджетных средств в пользу управленческих
структур за счет социальных программ, бюджет не может
обеспечить надлежащее финансирование здравоохранения и
образования. Поэтому, несмотря на то, что по доходам на душу
населения наша область занимает якобы одно из ведущих мест в
Украине, если вам не повезло и нужно сделать укол, не забудьте
купить за свои кровные вату, спирт, шприцы, лекарства. А идя в
булочную, не забудьте о том, что хлеб уже значительно подорожал.
И всему этому еще не наступил предел. Потому что правит бал
сейчас беспредел. Его нужно и можно остановить.
В.М.АНТОНЮК,
депутат Луганского областного Совета.