Partito della Rifondazione Comunista
Gruppo Consiliare Regione Emilia-Romagna

PROGETTO DI LEGGE REGIONALE

"Modifica della L.R. 28 dicembre 1992, n. 49 recante titolo 
Norme per il funzionamento delle Commissioni sanitarie 
di cui alla legge 15 ottobre 1990, n. 295 e dei Collegi medici 
di cui all’art. 20 della legge 2 aprile 1968, n. 482"


RELAZIONE

L’art. 3, terzo comma, lett. b) della legge 
regionale 28 dicembre 1992, n. 49, 
prevede che debbano far parte delle 
Commissioni mediche, incaricate di 
effettuare le valutazioni relative 
all’invalidità civile, anche medici 
specialisti nelle discipline neurologiche, 
psichiatriche o psicologiche, nei casi in 
cui l’accertamento riguardi le condizioni 
psichiche. La formulazione di questa 
norma determina una applicazione molto 
rigida delle procedure, tale per cui le 
persone con problemi psichiatrici, 
indipendentemente dal fatto che siano o 
meno già seguite dai servizi nella propria 
ASL di riferimento, vengono inviate 
d’ufficio a sostenere il colloquio con lo  
consulente psichiatrico della 
Commissione giudicatrice. 

Questa procedura routinaria - trattandosi 
nella maggior parte dei casi di una pratica 
inutile per l’accertamento e defatigante 
per il richiedente ed i suoi familiari - 
potrebbe essere evitata con una semplice 
modifica della dizione del comma 3 lett. 
b) dell’art. 3 della legge 49/92. Infatti, 
basterebbe far decadere l’obbligatorietà 
del ricorso allo psichiatra consulente e 
renderlo solo eventuale, unicamente in 
relazione alle situazioni per le quali esso 
è veramente necessario (ad esempio, nei 
casi il richiedente affetto da disturbo di 
natura psichica sia sprovvisto di una 
documentazione recente chiara e 
completa).

In tal modo, oltre ad ottenere un risultato 
di civiltà e di cultura che assimila la 
condizione dei pazienti psichiatrici a 
quella delle altre tipologie di richiedenti, 
si evita anche un dispendio di risorse 
umane, in quanto, nella migliore delle 
ipotesi, il colloquio supplementare 
rappresenta per tutti i soggetti coinvolti, e 
quindi anche per gli operatori, una perdita 
di tempo in quanto esso si configura come 
un appesantimento burocratico di nessuna 
utilità pratica.

Il progetto di legge in oggetto, composto 
di soli due articoli, ha come obiettivo 
proprio il mutamento della natura 
dell’accertamento delle condizioni 
psichiche del richiedente, trasformandolo 
da obbligatorio ad eventuale e facendolo  
accompagnare dalla previsione dei casi 
nei quali occorre fare ricorso al colloquio 
supplementare. 

===========================



PROGETTO DI LEGGE 
REGIONALE

"Modifiche alla L. R. 28 dicembre 1992, 
n.49 recante titolo 
Norme per il funzionamento delle 
Commissioni sanitarie  
di cui alla legge 15 ottobre 1990, n. 295 
e dei Collegi medici di cui all’art. 20 
della legge 2 aprile 1968, n. 482"


ART. 1
Modifica all’art. 3 della L.R. 49/92

1. Il terzo comma lett. b) dell’art. 3 della 
legge regionale 28 dicembre 1992, n. 49 è 
così modificato:
"Art. 3 
(Composizione delle Commissioni sanitarie)
3. La Commissione sanitaria per 
l’accertamento degli stati di 
invalidità civile è composta, oltre 
che dal presidente, da:  
b) un medico specialista delle 
discipline neurologiche,  
psichiatriche o psicologiche per 
gli accertamenti relativi alle 
condizioni psichiche, il cui 
intervento è previsto unicamente 
qualora il richiedente risulti 
sprovvisto di documentazione o 
sia in possesso di 
documentazione non 
specialistica, lacunosa o 
fortemente retrodatata"  


ART. 2
Modifiche all’art. 4 della L.R. 49/92

1. Il terzo comma dell’art. 4 della legge 
regionale 28 dicembre 1992, n. 49 è così 
modificato:

"Art. 4
(Collegi medici: composizione) 
3. Il Collegio è integrato da un medico 
specialista nelle discipline 
neurologiche o psichiatriche 
dipendente dall’Azienda Sanitaria 
Locale, per gli accertamenti relativi 
alle condizioni psichiche degli 
invalidi, unicamente nei casi di cui 
all’art. 3, terzo comma lettera b) 
della presente legge."

===========================


Patrizia Cantoni	

Rocco Gerardo Giacomino