1. Základní úvahy

(Souvislosti, problémy) 

        Deficit subordinačních informací ( závazných, právního charakteru, rozumných "pravidel hry" - opírajících se o jasně vymezenou a přijatou terminologii) omezuje řídící subjekty všech úrovní (v našem případě školy, regionální školské úřady, MŠMT, MH atp.)v jejich činnosti, limituje transformační kroky a brzdí přechod sociálního systému státu i jeho subsystémů na novou trajektorii. To se v plném rozsahu týká státní správy (řízení) v jednotlivých oblastech. V dalším se zabýváme především školským systémem (mimo vysokých škol). Odstranění zmíněného deficitu je v zájmu všech řídících subjektů i řízených objektů (škol, školských úřadů,ministerstva, žáků a jejich rodičů i relevantního okolí školského systému). To vyplývá z ověřených poznatků teorie řízení.

        Proto považujeme za účelné a reálné zabývat se následujícími hlavními problémy s vědomím, že stejně významné mohou být i některé další, stejně tak i návrhy na řešení mohou být postupně modifikovány:

*     Problém členitosti a rozsáhlosti zdrojů a uživatelů (dat i subordinačních informací), objem, členitost a druhy samotných dat v souvislosti s jejich aktualizací. Různost médií, která obsahují subordinační informace (vč.věstníků a p.).

*     Problém dosažení rozumné autonomie řízených objektů i pravomoci řídících subjektů. Role jednotlivých článků, organizační struktura.

*     Problém kompatibility informačních a komunikačních systémů (např. adekvátní software, průchodnost komunikačních cest).

*     Problém konsensu při realizaci (ekonomická i prestižní a mocenská konkurence osob i skupin, institucí a firem). Kvalifikace a kompetence pro výkon funkcí, problémy s posuzováním, objektivizací. Zájmy, cíle, hodnoty a kriteria zainteresovaných, navození souladu mezi individuálními, skupinovými a systémovými cíli.

        Konstatuji, že vynechat řešení jednoho z výše uvedených problémových okruhů (a možná, že i některého dalšího, který si v dané chvíli neuvědomuji) znamená zříci se praktického uplatnění proto, že se řešení vzájemně podmiňují. Z toho důvodu jsou jednotlivé aspekty podrobněji rozvinuty v části II.

        Práce umožňuje řešit okamžitou operativní potřebu informací, i navrhuje možnou strategii postupu tak, aby konkrétní výsledky byly v reálně krátké době k dispozici uživatelům,a to postupně podle jejich potřeb, které zjistíme při ověřování i při budoucím provozu, jak je běžné v případě navrhované informační technologie, která je již ověřena a spolehlivě funguje u několika tisíc uživatelů.

        Předmětem našich úvah jsou subordinační informace ve školství (objekt), cílem pak návrh reálné cesty k odstranění informačního deficitu především na úrovni škol, regionálních školských úřadů, ministerstev popř. dalších kooperujících míst (relevantní okolí). 

1